Vaikų globos sistemos pertvarka Lietuvoje orientuota į šeimai artimos aplinkos kūrimą ir institucinių globos namų mažinimą. Bendruomeniniai vaikų globos namai, šeiminiai namai, dienos centrai, laikinosios globos centrai ir palydimoji globa - tai pagrindinės paslaugos, užtikrinančios vaikų socialinę globą ir integraciją į visuomenę.
Reorganizacija ir licencijavimas: pavyzdys iš Šilutės rajono
Vykdant institucinės globos pertvarką, Šilutės rajono savivaldybės 2020 m. rugpjūčio 27 d. tarybos sprendimu Nr. T1-447 reorganizuoti Saugų vaikų globos namai ir nuo 2021 m. sausio 1 d. prijungti prie BĮ Vaiko gerovės ir globos centro. Vaiko gerovės ir globos centre įkurti 3 bendruomeniniai vaikų globos namai („Gilės“, „Spindulio“, „Šypsenos" šeimynos) ir 1 vaikų globos namų „Vaivorykštės“ šeimyna (veikė iki 2021 m. birželio 24 d.). Nuo 2024 m. liepos 1 d. 2021 m. rugsėjo 10 d. Socialinių paslaugų priežiūros departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos išduota licencija paslaugai teikti Nr. L000000908. 2024 m. spalio 23 d. Socialinių paslaugų priežiūros departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos išduota licencija paslaugai teikti Nr. L000001242.
Įstaigos tipas, veiklos rūšys ir planinės vietos
Įstaigos tipas: bendruomeniniai vaikų globos namai. Įstaigos grupė: šeiminiai namai. Veiklos rūšis: ilgalaikė, trumpalaikė socialinė globa. Socialinės globos trukmė: ilgalaikė, trumpalaikė socialinė globa. Planinis vietų skaičius Vaiko gerovės ir globos centro šeiminiuose namuose - 16. Šiuo metu 8 šeiminiuose namuose gyvena 54 vaikai, o dienos centrus lanko daugiau nei 25 vaikai.
Bendruomeniniai vaikų globos namai: modelis ir principai
Bendruomeniniai vaikų globos namai - tai pagal šeimai artimos aplinkos modelį veikiantys vaikų globos namai, įsteigti atskiruose butuose bendruomenėje, skirti likusiems be tėvų globos vaikams, neįgaliems ar vaikams, turintiems kitų specialiųjų poreikių. Vaikų globos namų veikla organizuojama vadovaujantis šeimai artimos aplinkos sukūrimo principu ir teikiama 24 valandas per parą. Šiuo metų šalyje yra vykdoma Institucinės globos pertvarka, kurią įgyvendinus valstybėje neturėtų likti institucinių globos namų.
Kasdienybė bendruomeniniuose ir šeiminiuose namuose
Kaip rodo praktika, gyvenimas bendruomeniniuose vaikų globos namuose teka įprasta vaga, tarsi vaikai gyventų namuose su savo tėvais: ryte keliasi į mokyklą, darbuotoja paruošia jiems pusryčius, išlydi. Kai jie grįžta po pamokų, jų laukia paruošti pietūs, vėliau - būreliai ar laisvalaikis. Vakare visi kartu susėda už bendro vakarienės stalo, kuriai maistą pasigamina patys kartu su darbuotoja. Vėliau visi žiūri televizorių, kalbasi, žaidžia stalo žaidimus ar eina pasivaikščioti.
Taip pat skaitykite: MVĮ parama eksportui
Yra galimybė pastebėti kiekvieną vaiką asmeniškai, skirti jam individualų dėmesį. Anksčiau, gyvenant dideliuose globos namuose, vaikų būdavo daug. Todėl, pavyzdžiui, jiems netinkamai elgiantis, buvo daug sunkiau suvaldyti, išspręsti konfliktus, ar - priešingai - pagirti už pastangas.
Stabilus personalas ir vaikų pasitikėjimas
Bendruomeniniuose vaikų globos namuose dirbant tik 5 darbuotojams ir kai jie yra ilgalaikiai, o ne nuolat besikeičiantys, vaikas gali pasitikėti darbuotoju, nebijo atsiverti, žino, kad juo besirūpinantis žmogus niekur nedings. Tai vaikams be galo svarbu.
Paslaugų įvairovė: dienos centrai, laikinoji globa, palydimoji globa
Dienos centrai: teikiame dienos užimtumo paslaugas socialinės rizikos šeimose augantiems vaikams ir jų šeimoms: Vilniuje (Naujininkų mikrorajone) ir Čižiūnų kaime (Trakų rajone), nuo 2015 m. Laikinosios globos centras: 2010 m. įkūrėme Čižiūnų laikinosios globos centrą Trakų rajone - tai saugi aplinka vaikams, kuriems reikalinga trumpalaikė globa. Palydimoji globa (jaunimo namai): siekiame padėti jaunuoliams sklandžiai pereiti į savarankišką gyvenimą.
Projektai, skirti šeimos aplinkai palaikyti
Projekto pavadinimas: „Paslaugų, skatinančių ir efektyviai palaikančių globą šeimos aplinkoje, vystymas”. Trumpas aprašymas: projekto tikslas - diegti ir vystyti paslaugas, kurios skatintų ir palaikytų vaikų globą šeimos aplinkoje, užtikrinant vaikų poreikius ir saugumą. Projekto laikotarpiu bus teikiamos bendruomeninės paslaugos laikinai apgyvendintiems, tėvų globos netekusiems vaikams, išskyrus institucijoje globojamus vaikus, bei įvaikintiems vaikams.
Apie projektą „Vaikų gerovės ir saugumo didinimas, paslaugų šeimai, globėjams (rūpintojams) kokybės didinimas bei prieinamumo plėtra“ Nr. Apie 2019-01-01 - 2023-06-30 vykdytą projektą „Vaikų gerovės ir saugumo didinimas, paslaugų šeimai, globėjams (rūpintojams) kokybės didinimas bei prieinamumo plėtra“ Nr.
Taip pat skaitykite: mažų pensijų priemokų sąlygos
Vaikų globos savaitė 2025 | PASIMATYKIME!
Teisinis reglamentavimas ir ribojimai
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. A1-46 „Dėl socialinės globos normų aprašo patvirtinimo“, ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa likusiems be tėvų globos vaikams (išskyrus trumpalaikę socialinę globą iki 3 mėn.), pradėjusiems gauti šią globą iki 2020 m. sausio 1 d., gali būti teikiama iki 2023 m. gruodžio 31 d., netaikant šiuo įsakymu patvirtinto Socialinės globos normų aprašo 1 priedo 14.5 papunkčio, išskyrus reikalavimą, kad vaikų socialinės globos namuose vaikų skaičius yra ne didesnis negu 30. Nuo 2020 m. sausio 1 d. likusiems be tėvų globos vaikams ilgalaikė socialinė globa šiuose socialinės globos namuose naujai negali būti pradedama teikti (išskyrus trumpalaikę socialinę globą iki 3 mėn.).
Priėmimas, dokumentai ir reikalavimai
Vaikų globos namuose priimami gyventi nuo 1 iki 18 metų amžiaus vaikai, kuriems nustatyta laikinoji ar nuolatinė globa (rūpyba); gali gyventi vyresnis kaip 18 metų asmuo esant pilnamečio motyvuotam prašymui ir savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymui, kai išlaikymas Vaikų globos namuose yra pratęstas iki jis baigs bendrojo ugdymo mokyklą ar mokslo metus, tačiau ne ilgiau kaip iki 21 metų.
Vaikų globos namuose apgyvendinami vaikai pateikus šiuos dokumentus: vaiko laikino apgyvendinimo aktą; savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymą dėl vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymo ir globėjo(rūpintojo) paskyrimo; teismo nutartį dėl vaiko nuolatinės globos (rūpybos) nustatymo; vaiko gimimo liudijimą arba piliečio pasą ar kitą asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą (jeigu turi); išrašą iš vaiko gimimo įrašo; sveikatos pažymėjimą apie vaiko sveikatą; pagal poreikį dokumentus apie vaiko tėvų sveikatos būklę; kitus susijusius su vaiku dokumentus.
Į vaikų globos namus socialinei globai (rūpybai) nepriimami vaikai, kurie yra apsvaigę alkoholiu, narkotinėmis, psichoaktyviomis ar toksinėmis medžiagomis.
Personalo sudėtis ir teikiama pagalba
Vaikų globos namų uždaviniai: vykdyti globėjo (rūpintojo) funkcijas, užtikrinti vaikams kokybiškas valstybės teisės aktuose nustatytas sveikas ir saugias buities ir ugdymosi sąlygas, artimas šeimos aplinkai, atitinkančias jo amžių, sveikatą ir brandą; sudaryti sąlygas vaikui įgyti kultūros bei socialinę kompetenciją, tapti atsakingu už savo poelgius bei ugdyti pagarbą žmogaus teisėms ir laisvėms; rengti savarankiškam gyvenimui ir integracijai atviroje demokratinėje visuomenėje; sudaryti sąlygas tenkinti socialinės globos ir specialiojo ugdymo, saviraiškos poreikius, skatinti mokytis, pasirenkant formalaus ir neformalaus švietimo programas.
Taip pat skaitykite: Kineziterapija vaikams LSMU
Atsižvelgiant į vaiko psichofizines galias, garantuoti kvalifikuotą socialinę, pedagoginę, psichologinę, specialiąją ir kt. pagalbą, siekiant pozityvių vaiko elgesio ir socialinės patirties pokyčių.
Vaikų globos namuose dirbantis personalas: 1 vyriausiasis socialinis darbuotojas; 1 socialinis pedagogas; 2 socialiniai darbuotojai; 4 socialinio darbuotojo padėjėjų; 1 slaugytojas; 1 psichologas.
Nacionalinės reformos poveikis ir pokyčių apžvalga
Vaikų globos namų uždarymas - tai 2014 m. prasidėjusios vaikų globos institucijų pertvarkos dalis. Pasak socialinės apsaugos ir darbo ministrės, vaikų globos sistemos deinstitucionalizacija Lietuvoje yra vienas esminių socialinės politikos pokyčių. Pradėjus pertvarką 2014 metais, dideliuose vaikų globos namuose gyveno daugiau nei 3500 vaikų, o šiandien norima paskelbti apie tokių namų uždarymą. Per visus šiuos metus daugiau dėmesio skyrėme šeimoms, kad vaikai galėtų saugiau augti savo tėvų šeimose - pradėjome teikti kompleksines paslaugas šeimai, sustiprinome vaikų dienos centrus ir šeimų socialinę priežiūrą.
2018 m. startavo globos centrai, kurių šiuo metu yra 66, atsirado profesionalių globotojų institutas - budintys ir nuolatiniai globotojai, aktyviai buvo stiprinama šeimynų veikla, taip pat dalis vaikų apsigyveno šeiminiuose namuose. Jų šiuo metu turime 177 ir juose auga 1032 vaikai. Skaičiuojama, kad per dvidešimtmetį globojamų vaikų skaičius institucijose sumažėjo šešis kartus. 2002 m. vaikų globos namuose gyveno daugiau nei 6700, 2014 m., pertvarkai tik prasidėjus, daugiau nei 3500 vaikų. Šiuo metu kiek daugiau nei 1000 vaikų gyvena šeimos aplinkai artimuose šeiminiuose namuose - bendruomenėje.
Priežastys ir nauda
Šeiminiai namai, kuriuose vidutiniškai gyvena po šešis vaikus, yra kur kas tinkamesnė vieta vaiko raidai ir socialinių įgūdžių ugdymui, nei dideli vaikų globos namai. Čia jiems skiriama daugiau dėmesio, mokoma savarankiškumo, vaikai gyvena lyg namuose ir yra atsakingi už savo gyvenamą vietą. Visgi nėra saugesnės ir stabilesnės vietos vaikams nei šeima - globėjų ar rūpintojų, nuolatinio globotojo ar šeimynos.
Doc. dr. A. pastebi, kad ilgą laiką visuomenėje buvo nepatikliai žiūrima į vaikų globos namų auklėtinius, jie būdavo stigmatizuojami. Dabar nacionalinėje spaudoje nušviečiant situacijas, padėtis pamažu keičiasi, aplinkiniai tampa geranoriškesni, supratingesni. Tai patvirtina ir praktika: kaimynai reaguoja teigiamai, nori susipažinti su bendruomeniniais vaikų globos namais gyvenančiais vaikais.
Praktiniai pavyzdžiai ir vietiniai sprendimai
Elektrėnų šeimos namai - pavyzdys, kaip nuo 2017 m. veikia dveji bendruomeniniai vaikų globos namai. Šiuo metu ten gyvena po šešis 11-18 m. amžiaus vaikus, o jais visą parą rūpinasi darbuotojai. Pasiteiravus Elektrėnų šeimos namų direktorės apie įgyvendinamą pertvarką, ji tvirtina, kad bendruomeninių vaikų globos namų atsiradimas užtikrina vaikų integraciją į bendruomenę, sudaro galimybes augti aplinkoje, kuri yra artima šeimos aplinkai, įgyti savarankiškam gyvenimui svarbius įgūdžius.
Trakų rajone vykdomas „Bendruomeninių vaikų globos namų ir vaikų dienos centrų plėtra Trakų rajone“ projektas, finansuojamas iš ES fondų. Anot Trakų rajono Socialinės paramos skyriaus vedėjos, šiuo metu intensyviai ieškoma namo su žemės sklypu, tinkamo steigti bendruomenius vaikų globos namus. Trakų rajone pertvarkos procesas vyksta nuosekliai, atsižvelgiant į geriausius vaikų interesus. Bendradarbiaujama su nevyriausybine organizacija VšĮ „Šv. Jono vaikai“ - bendruomeniniai vaikų globos namai yra įsikūrę Jalovės, Apatiškių ir Gojaus kaimuose.
Statistinė apžvalga ir tendencijos
| Metai / Laikotarpis | Rodyklė | Skaičius |
|---|---|---|
| 2002 m. | Vaikai vaikų globos namuose | ~6700 |
| 2014 m. | Vaikai vaikų globos namuose (pertvarkos pradžia) | >3500 |
| 2024 m. (apytikris) | Vaikai šeiminiuose namuose | 1032 |
| 2024 m. | Šeiminiai namai | 177 |
| 2024 m. | Fiziniai vaiko globėjai (rūpintojai) | 3314 |
| 2024 m. | Budintys globotojai | 251 |
Iššūkiai ir trūkstami resursai
Globos specialistų teigimu, nors susidomėjimas ir apsisprendimas globoti Lietuvoje auga, tačiau nuolat trūksta globėjų, budinčių ar nuolatinių globotojų. Uždarius visus vaikų globos namus, tolesnė sėkmė priklauso nuo gebėjimo pritraukti ir išlaikyti kvalifikuotą personalą, užtikrinti paslaugų prieinamumą regionuose ir tęsti darbą su šeimomis, siekiant mažinti institucinę globą.
Vaikų globos namų tikslai ir uždaviniai
Vaikų globos namų veiklos tikslas - užtikrinti trumpalaikę (ilgalaikę) socialinę globą, ugdymo ir socialines paslaugas nuo 1 iki 18 metų amžiaus likusiems be tėvų globos vaikams, kuriems nustatyta laikinoji ar nuolatinė globa (rūpyba) bei vyresniems kaip 18 metų asmenims (iki pilnametystės gyvenusiems VGN), kuriems išlaikymas globos namuose yra pratęstas (asmens prašymu ir savivaldybės administracijos direktoriaus sutikimu), iki jis baigs bendrojo lavinimo mokyklą.
Vaikų globos namų uždaviniai: užtikrinti vaikams kokybiškas sveikas ir saugias buities ir ugdymosi sąlygas; sudaryti sąlygas vaikui įgyti kultūros bei socialinę kompetenciją; rengti savarankiškam gyvenimui; užtikrinti kvalifikuotą socialinę, pedagoginę, psichologinę, specialiąją ir kt. pagalbą.