Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nauja redakcija - Asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatymas - nuo 2024 m. sausio 1 d. pakeis negalios vertinimo modelį ir didins paslaugų bei pagalbos prieinamumą žmonėms su negalia.
Ką reiškia naujas dalyvumo lygis ir darbingumo prilyginimas
Darbingo ir pensinio amžiaus žmonėms bus nustatomas dalyvumo lygis, o žmonėms, kuriems negalia nustatyta neterminuotai, esamas darbingumo lygis bus prilygintas tokiam pačiam dalyvumo lygiui. Pavyzdžiui, turimas 25 proc. darbingumo lygis bus lygus 25 proc. Nustačius dalyvumo lygį neįgalieji nepraras teisės dirbti, todėl ir toliau galės sudaryti darbo sutartis ir dirbti jų sveikatą atitinkančiomis darbo sąlygomis, - akcentuoja Darbo teisės skyriaus vedėja-vyriausioji darbo inspektorė Ieva Piličiauskaitė-Dulkė.
Darbo kodekso garantijos neįgaliesiems
Neįgaliesiems teisė į darbą pripažįstama lygiai su kitais asmenimis, tačiau jiems taikomos tam tikros lengvatos, garantijos ir apribojimai.
Tinkamos, saugios ir sveikatai nekenksmingos darbo sąlygos
Darbdavys turi kiekvienam darbuotojui sudaryti tinkamas, saugias ir sveikatai nekenksmingas darbo sąlygas (DK 158 str.).
Vadovaujantis lyčių lygybės ir nediskriminavimo kitais pagrindais principais neįgaliesiems turi būti sudarytos sąlygos gauti darbą, dirbti, siekti karjeros arba mokytis, įskaitant tinkamą darbo sąlygų sudarymą, jeigu dėl tokių priemonių nebus neproporcingai apsunkinamos darbdavio pareigos (DK 26 str. 2 d. 6 p.).
Taip pat skaitykite: Kaip nustatomas neįgalumas sergant išsėtine skleroze ir epilepsija?
Teisė dirbti ne visą darbo laiką ir grįžti į visą darbo laiką
Teisė į ne visą darbo laiką - darbdavys privalo tenkinti darbuotojo prašymą dirbti ne visą darbo laiką, jeigu darbuotojo prašymas pagal sveikatos priežiūros įstaigos išvadą pagrįstas darbuotojo sveikatos būkle, neįgalumu. Toks asmuo grįžti dirbti viso darbo laiko sąlygomis gali raštu įspėjęs darbdavį prieš dvi savaites, išskyrus atvejus, kai darbdavys sutinka nesilaikyti šio termino (DK 40 str.).
Teisė dirbti nuotoliniu būdu
Teisė dirbti nuotoliniu būdu - dirbti nuotoliniu būdu skiriama darbuotojo prašymu arba šalių susitarimu, todėl jeigu darbdavys neįrodo, kad dėl gamybinio būtinumo ar darbo organizavimo ypatumų tai sukeltų per dideles sąnaudas, jis privalo tenkinti darbuotojo prašymą dirbti nuotoliniu būdu, darbuotojui pateikus prašymą, pagrįstą neįgalumu (DK 52 str.).
Ir viešojo, ir privačiojo sektoriaus darbdaviai gali siūlyti rinktis nuotolinį darbą kaip vieną iš tinkamų sąlygų sudarymo formų. Taip suteikiama galimybė, pavyzdžiui, neįgaliųjų vežimėlio naudotojams su sunkia fizine negalia ar regos sutrikimų turintiems asmenims atlikti savo darbą naudojantis tinkamomis sąlygomis, kurios sudaromos keliais būdais.
Ilgesnės atostogos ir nemokamos atostogos
Ilgesnės trukmės kasmetinės atostogos - neįgaliems darbuotojams suteikiamos 25 darbo dienų kasmetinės atostogos (jeigu dirbama penkias dienas per savaitę) arba 30 darbo dienų kasmetinės atostogos (jeigu dirbama šešias darbo dienas per savaitę). Jeigu darbo dienų per savaitę skaičius yra mažesnis arba skirtingas, darbuotojui turi būti suteiktos penkių savaičių trukmės atostogos (DK 126 str.).
Jei darbuotojas turi negalią, darbdavys privalo tenkinti jo prašymą suteikti nemokamas atostogas. Jos turi būti ne trumpesnės nei darbuotojas prašo, bet ne ilgesnės nei 30 kalendorinių dienų. Jeigu darbdaviui pateikiama sveikatos priežiūros įstaigos išvada, nemokamos atostogos turi būti suteiktos tokiam laikui, kokį rekomenduoja sveikatos priežiūros įstaiga (DK 137 str. 1 d.).
Taip pat skaitykite: 30 metų stažas ir pensijos dydis
Darbo sutarties nutraukimo garantijos
Teisė nutraukti darbo sutartį dėl svarbios priežasties pagal Darbo kodekso 56 str. - darbo sutartis gali būti nutraukta darbuotojo rašytiniu pareiškimu, apie tai įspėjus darbdavį ne vėliau kaip prieš penkias darbo dienas, jeigu <...> darbuotojas negali tinkamai atlikti savo darbo funkcijos dėl ligos ar neįgalumo. Nutraukiant darbo sutartį šiame straipsnyje nustatytu pagrindu, darbdavys privalo išmokėti darbuotojui dviejų jo vidutinio darbo užmokesčių dydžio išeitinę išmoką, o jeigu darbo santykiai tęsiasi trumpiau negu vienus metus, - vieno jo vidutinio darbo užmokesčio dydžio išeitinę išmoką (DK 56 str.).
Ilgesnis įspėjimo terminas, nutraukiant darbo sutartį darbdavio iniciatyva be darbuotojo kaltės pagal Darbo kodekso 57 str. - darbo sutartis nutraukiama įspėjus neįgalų darbuotoją prieš tris mėnesius, o jeigu darbo santykiai tęsiasi trumpiau negu vienus metus, - prieš šešias savaites.
Galimybė nutraukti darbo sutartį nesant šalių valios - darbdavys privalo nutraukti darbo sutartį be įspėjimo, kai darbuotojas pagal sveikatos priežiūros įstaigos išvadą nebegali eiti šių pareigų ar dirbti šio darbo ir jis nesutinka būti perkeltas į kitas toje darbovietėje esančias laisvas jo sveikatą atitinkančias pareigas ar darbą arba kai tokių pareigų ar darbo toje darbovietėje nėra. Tokiu atveju darbuotojui išmokama dviejų mėnesių jo vidutinio darbo užmokesčio dydžio išeitinė išmoka, o jeigu darbo santykiai tęsiasi trumpiau negu vienus metus, - vieno mėnesio jo vidutinio darbo užmokesčio dydžio išeitinė išmoka (DK 60 str. 1 d.).
Tinkamų sąlygų sudarymas (reasonable accommodation)
Europos Sąjungos ir JT dokumentai įtvirtina darbdavio pareigą sudaryti tinkamas sąlygas asmenims su negalia: JT neįgaliųjų teisių konvencijos 27 straipsnis ir Užimtumo lygybės direktyva numato draudimą diskriminuoti dėl negalios visais atžvilgiais.
ESTT HK Danmark precedentiniame sprendime nustatė, kad tinkamų sąlygų sudarymo apibrėžtis yra plati: tai yra „įvairių kliūčių, trukdančių neįgaliesiems visapusiškai ir veiksmingai dalyvauti profesiniame gyvenime tokiomis pat kaip ir kitų darbuotojų sąlygomis, pašalinimas“.
Taip pat skaitykite: Slaugos lovos Lietuvoje
Tinkamų sąlygų sudarymo samprata apima ne vien materialines, bet ir organizacines priemones, galbūt įskaitant darbo atlikimo greičio ar ritmo pakeitimą. Tinkamų sąlygų sudarymas - tai ne vien darbo vietos prieinamumo užtikrinimas, pavyzdžiui, padarant, kad darbo stalai, tualetai ar išėjimai būtų prieinami.
Organizacinės ir techninės priemonės
Ši nuostata apima visą su darbu susijusią veiklą - nuo prašymo priimti į darbą teikimo proceso iki darbo santykių nutraukimo. Gali būti ir taip, kad praeityje darbuotojas dirbo be didelių kliūčių, tačiau vėliau (pavyzdžiui, po nelaimingo atsitikimo ar ligos) atsirado negalia.
Tinkamų sąlygų sudarymas darbo užduočių pritaikymu apima darbo pareigų perskirstymą ar specializuotų užduočių perskirstymą tarp pareigybių, kad būtų geriausiai panaudojami asmens su negalia individualūs įgūdžiai.
Darbuotojams, darbe susiduriantiems su kliūtimis, galite padėti suteikdami jiems pagalbinių technologijų, pavyzdžiui, tokių kaip kompiuterinė programa, kuri gali būti naudojama (kartu su specialiu dideliu ekranu) tekstui padidinti, arba pagalbiniai klausos prietaisai, prijungiami prie telefono.
Parama darbuotojų su negalia užimtumui apima darbo erdvės pritaikymą. Tai gali būti daroma įvairiomis priemonėmis - nuo baldų, įrangos ir patalpų pritaikymo biuruose ar visame objekte iki struktūrinių pakeitimų, kuriais palengvinama įtrauktis ir prieinamumas, ar tyliosios zonos įrengimo, individualios darbo erdvės suteikimo arba nuotolinio darbo.
Individualizuoti vertinimai ir asmeninė pagalba
Per individualizuotus vertinimus dėmesys sutelkiamas į konkretaus darbuotojo, susiduriančio su kliūtimis, stiprybes ir poreikius. Tada darbdavys gali įvertinti, kuriose srityse darbuotojo potencialas yra didžiausias.
Asmeninės pagalbos paslaugomis būtų galima padėti asmenims su negalia suprasti, organizuoti ir atlikti užduotis. Pavyzdžiui, darbuotojas darbe gali būti lydimas pagalbininko arba galima atlikti individualizuotą vertinimą siekiant pritaikyti įdarbinimo procesą, mokymą ar užduotis.
Prieinamumas prieš tinkamų sąlygų sudarymą
Tinkamų sąlygų sudarymas (angl. reasonable accomodation) skiriasi nuo prieinamumo (angl. accessibility). JT neįgaliųjų teisių komiteto parengtoje Bendrojoje pastaboje dėl prieinamumo nurodyta, kad sąvoka „prieinamumas“ siejama su grupėmis, o „tinkamų sąlygų sudarymas“ - su asmenimis. Tame dokumente taip pat paaiškinta, kad prieinamumas yra išankstinė sąlyga, o tinkamų sąlygų sudarymas - tai, kas atliekama vėliau: tai yra būdas įveikti likusias kliūtis ir atsižvelgti į individualius poreikius.
Darbdavio praktinės pareigos ir rekomendacijos
Būtų gerai pradėti nuo požiūrio, grindžiamo universalių lanksčių darbo priemonių suteikimu visiems darbuotojams. Atminkite, kad darbuotojams su negalia tinkamas sąlygas reikia sudaryti visais užimtumo etapais.
Šios priemonės jūsų organizacijai neturėtų tapti nepagrįsta našta, atsižvelgiant į jos dydį, finansinį pajėgumą ir įvairias galimas finansines išlaidas bei kitokias sąnaudas. Gali būti verta ištirti galimybes gauti viešąjį finansavimą ar kitokio pobūdžio pagalbą įgyvendinti reikiamas priemones.
Kultūra, švietimas ir įtraukimo skatinimas
Įdarbinant asmenis su negalia, parodomas pasiryžimas puoselėti įtraukią ir įvairią darbo vietos kultūrą ir duodamas aiškus ženklas, kad toje organizacijoje įvairovė yra vertinama ir stengiamasi suteikti lygias galimybes. Įdarbinant asmenis su negalia galima gauti naudos iš įvairių įgūdžių, gebėjimų ir perspektyvų.
Svarbu ne tik tinkamų organizacinių sąlygų sudarymas, bet ir palankus vadovų ir bendradarbių požiūris į kolegas su negalia, todėl reikia, kad bendradarbiai suprastų, jog sudarant specialias sąlygas asmenims su negalia siekiama palengvinti jų darbą, o ne suteikti jiems papildomų privilegijų.
Teisinė apsauga ES lygmeniu ir gerosios praktikos pavyzdžiai
Pagal ES teisę nuo 2000 m. darbdavių pareiga yra sudaryti darbuotojams su negalia tinkamas sąlygas. Europos Sąjungoje darbdavių pareiga yra sudaryti darbuotojams su negalia tinkamas sąlygas. Visose 27 ES valstybėse narėse galioja nacionalinės ir regioninės teisės aktai, kuriais į nacionalinę teisę perkelta ir įgyvendinama Užimtumo lygybės direktyva.
Vienuolikoje ES šalių darbdaviai, atviroje darbo rinkoje priimantys į darbą asmenis su negalia, gali pasinaudoti mokesčių lengvata, o trylikoje ES šalių darbdaviams siūlomas jų mokėtinų socialinio draudimo ar sveikatos draudimo įmokų sumažinimas. Daugumoje šalių yra įgyvendinta informuotumo didinimo iniciatyvų ir teikiama informacija, konsultacijos bei parama įdarbinant asmenis su negalia.
Europos neįgaliųjų forumas sudarė ES šalių, kuriose teikiama parama tinkamų sąlygų sudarymo išlaidoms padengti, žemėlapį. Kai kuriose šalyse esama programų, pagal kurias asmenims su negalia, ieškantiems darbo, ir potencialiems darbdaviams padedama vieniems su kitais susisiekti, ir skiriami apdovanojimai darbdaviams, kurių veikla laikoma gerąja praktika.
Praktiniai patarimai darbuotojams ir darbdaviams
Darbuotojui, pateikusiam išvadą dėl darbo pobūdžio ir sąlygų, darbdavys su šia išvada turėtų jį siųsti tikrintis sveikatą, nurodydamas konkrečius kenksmingus darbo aplinkos veiksnius, esančius konkrečioje darbo vietoje. Jei išvadoje dėl neįgaliojo galimybės dirbti konkretų darbą nenumatyta apribojimų dėl jo darbo laiko, šis darbuotojas gali dirbti visą darbo laiką.
Darbdavys neturi teisės ne visą darbo laiką nustatyti vienašališkai. Tačiau darbuotojui pareiškus reikalavimą dirbti ne visą darbo laiką, šis pageidavimas darbdaviui tampa privalomas.
Darbuotojas gali inicijuoti darbo sutarties nutraukimą dėl svarbių priežasčių esant Darbo kodekso 56 str. 1 d. Darbo teisės skyriaus vedėja-vyriausioji darbo inspektorė I. Piličiauskaitė-Dulkė akcentuoja, kad Darbo kodekso minėtasis straipsnis numato trumpesnį darbdavio įspėjimo terminą nei nutraukiant darbo sutartį darbuotojo iniciatyva be svarbių priežasčių - ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki pageidaujamos sutarties nutraukimo dienos.
Tuo atveju, jei darbo sutarties nutraukimą lemia darbuotojo sveikatos būklė, reikia įrodyti tiesioginį priežastinį ryšį tarp darbuotojo ligos ar neįgalumo ir jo negalėjimo atlikti darbo funkcijas.
| Teisė / garantija | Teisinis pagrindas | Pastaba |
|---|---|---|
| Tinkamos darbo sąlygos | DK 158, DK 26 | Darbdavys privalo, nebent būtų neproporcinga našta |
| Ne visą darbo laiką | DK 40 | Prašymas pagrįstas sveikatos įstaigos išvada |
| Nuotolinis darbas | DK 52 | Darbdavys turi įrodyti neigiamą poveikį |
| Nemokamos atostogos | DK 137 | Ne trumpesnės nei prašoma, iki 30 kalend. dienų |
| Išeitinė išmoka | DK 56, DK 60 | 2 vid. darbo užmokesčiai arba pagal trukmę |
Darbdaviai turėtų proaktyviai aptikti ir pašalinti kliūtis savo politikos strategijose, praktikoje ar fizinėje darbo aplinkoje, kad asmenims su negalia būtų suteiktas vienodas prieinamumas ir lygios galimybės. Pradėti pravartu nuo universalių lanksčių sprendimų ir struktūrinio požiūrio į tinkamų sąlygų sudarymą.
Žalimas įvardino savo svarbiausią metų darbą
Norite apsisaugoti nuo darbo ginčų dėl atleidimo pagrindo? Darbo teisės skyriaus vedėja I. Piličiauskaitė-Dulkė pataria darbuotojui, teikiančiam darbdaviui atleidimo prašymą, šiame prašyme aiškiai nurodyti priežastį, dėl kurios nutraukiama darbo sutartis, pavyzdžiui, kad sukakote senatvės pensijos amžių, ir nurodyti teisinį pagrindą, t. y. Darbo kodekso 56 str.1 d.
tags: #liuosavimas #turint #invaliduma