Ramūnas Karbauskis, Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos (LVŽS) lyderis, savo nuomonę apie naująjį socialinį modelį ir su juo susijusius teisės aktus išdėstė keliais pagrindiniais aspektais: dėl įsigaliojimo terminų, biudžeto pasekmių ir politinės atsakomybės. Nors 2020 m. pabaigoje po pralaimėjimo Seimo rinkimuose jis atsisakė Seimo nario mandato, Karbauskis iš politikos visiškai nepasitraukė ir aktyviai dalyvauja diskusijose apie socialinį modelį bei Darbo kodeksą.
Apribojimų ir atidėjimo diskusija: pusmetis ar metai?
Kitą savaitę paaiškės, kuriam laikui - pusmečiui ar metams - bus siūloma atidėti naujojo Darbo kodekso ir kitų socialinio modelio įstatymų įsigaliojimą, sako Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos (LVŽS) lyderis. Ramūno Karbauskio teigimu, Darbo kodeksas mažiausiai susijęs su biudžetu, todėl jis gali įsigalioti ir anksčiau negu kiti socialinio modelio įstatymai. „Dar galutinio sprendimo (iki kada atidedamas socialinio modelio įsigaliojimas - BNS) nėra, nes turime laiko. Kitą savaitę bus sprendimas“, - penktadienį BNS teigė R. Karbauskis.
Pasak jo, tai yra aptarta su koalicijos partneriais socialdemokratais, jie mano, kad politinė atsakomybė dėl atidėto įstatymų įsigaliojimo teks „valstiečiams“. „Jų aiškus matymas - mes turime apsispręsti, čia yra mūsų politinė atsakomybė“, - teigė R. Karbauskis.
Kartu suderinti terminai ir formuojamos Vyriausybės įtaka
Iš pradžių buvo sutarta, kad Darbo kodekso įsigaliojimas atidedamas pusmečiui, o kitų socialinio modelio įstatymų - metams. „Ar tie laikotarpiai bus suvienodinti, dar negaliu atsakyti, daug kad priklausys nuo formuojamos Vyriausybės, nuo būsimų ministrų nuomonės. Atsižvelgsime į tą bendrą matymą, šiandien tas matymas yra kandidatų“, - sakė R. Karbauskis.
Biudžetas, ES parama ir EK vertinimas
2017 metų biudžeto projekte numatyta, kad išlaidos, susijusios su naujojo socialinio modelio įgyvendinimu, sieks apie 250 mln. eurų. Jos sudarys apie 0,6 proc. prognozuojamo bendrojo vidaus produkto (BVP). Finansų ministerija prašo Europos Komisijos (EK) socialinį modelį pripažinti struktūrine reforma ir su juo susijusioms išlaidoms taikyti išlygą, skaičiuojant kitų metų viešųjų finansų deficitą. EK teigiamai vertina Lietuvos pastangas modernizuoti darbo santykius, tačiau išsamią naujojo socialinio modelio analizę žada pateikti vėliau.
Taip pat skaitykite: Vaikų globos namų reforma: R. Karbauskio komentaras
Darbo santykius liberalizuojantį naują Darbo kodeksą šios kadencijos Seimas priėmė pavasario sesijoje. Prezidentė Dalia Grybauskaitė kai kurias jo nuostatas buvo vetavusi, bet parlamentas veto atmetė.
Politinis svoris ir atsakomybė: kas už ką atsakingas?
Pasak R. Karbauskio, aptarus su koalicijos partneriais, yra aiški nuostata, kad politinė atsakomybė dėl atidėto įsigaliojimo teks „valstiečiams“. Tuo metu būsima Seimo vicepirmininke įvardijama LVŽS atstovė Rima Baškienė BNS teigė, kad teisės aktų įsigaliojimą reikia atidėti metams dėl biudžeto priėmimo procedūrų. „Stabdysime metams įsigaliojimą ir matysime, kaip greitai viską galime... peržiūrą, pertikrą padaryti su Trišale taryba, su profsąjungomis. Galimai būsimasis finansų ministras (Stasys Jakeliūnas - BNS) mano, kad gali prireikti metų dėl biudžeto formavimo reikalų“, - sakė R. Baškienė.
Anot R. Baškienės, atitinkamos pataisos bus užregistruotos iki gruodžio. „Iki Naujųjų metų turime suspėti paskelbti (kad atidedamas įsigaliojimas - BNS), turėdami visų koalicijos partnerių valią. Tik suformuojame visus komitetus, pradeda dirbti valdyba. Po poros, trejetos savaičių“, - teigė R. Baškienė.
Darbo kodekso ir socialinio modelio ryšys su biudžetu
Ramūno Karbauskio pozicija pabrėžia, kad Darbo kodeksas yra mažiausiai susijęs su biudžetu, todėl teoriškai gali įsigalioti anksčiau negu kiti socialinio modelio įstatymai. Toks siūlymas leidžia padalinti įsigaliojimo terminus ir dalimis spręsti socialinio modelio įgyvendinimo pasekmes viešiesiems finansams.
Politinis kontekstas ir vidinės partijos diskusijos
Diskusijos apie socialinį modelį vyksta ir platesniame politiniame kontekste, kur LVŽS viduje yra reikšmingų nuomonių skirtumų. Iškilo klausimai apie partijos demokratiją, nuomonių įvairovę ir lyderystės modelį. Kai kurie komentatoriai teigia, kad R. Karbauskis „deja, nebeišlaiko demokratijos egzamino“, o partijoje vykstantis gryninimasis ir paklusnumo reikalavimas kelia susirūpinimą dėl vidinės demokratijos stokos.
Taip pat skaitykite: Karbauskio politinė veikla
Konkrečiu atveju Partnerystės įstatymo projektas parodė, kaip vidiniai partijos konfliktai daro įtaką platesnėms socialinėms diskusijoms ir sprendimams Seime. Gegužės pabaigoje Seime pateiktas Partnerystės įstatymo projektas reikiamo palaikymo nesulaukė - pritrūkus poros balsų jis neperkopė pirmojo būtino laiptelio. Nors projektas buvo atmestas, triukšmas dėl jo netilo, mat jį palaikė trys LVŽS nariai, kurių vienas buvo Tomas Tomilinas. Dėl to, kad palaikė projektą ir agitavo kitus jį palaikyti, T. Tomilinas užsitraukė partijos vadovybės nemalonę ir partijos tarybos sprendimu buvo atstatydintas iš pozicijų partijoje.
Politikos ir vertybių sankirta: tradicinės šeimos gynimas
Ramūnas Karbauskis yra tvirtai deklaravęs poziciją dėl tradicinės šeimos sampratos. Jis atviru laišku kreipėsi į Seimo narius, akcentuodamas, kad sprendimai lems, ar valstybė rems ir stiprins šeimą, kurią sudaro vyras, moteris ir jų vaikai, ar šeimos samprata bus pakeista taip, kad ji apimtų ir tos pačios lyties poras. Jis taip pat kritikavo Stambulo konvenciją, teigdamas, kad ši konvencija prisidengusi moterų apsaugos nuo smurto tikslais atneštų prieštaringą „socialinės lyties“ sampratą.
„Ir mes, kaip politikai, o ypač tie, kurie išpažįstame tradicines vertybes, šio savo žinojimo negalime ignoruoti. Turime veikti drauge, peržengti mūsų nesutarimus, politines priešpriešas, partines ambicijas, skirtingų frakcijų sienas ir susivienyti ginant tradicines vertybes savas daugumai Lietuvos piliečių“, - rašo R. Karbauskis.
Socialinio modelio įgyvendinimo išlaidos ir ekonominis poveikis
Naujo socialinio modelio įgyvendinimo išlaidos, kaip minėta, gali sudaryti apie 0,6 proc. BVP, o diskusijos dėl to, kaip jas kompensuoti ir ar pripažinti jas struktūrine reforma EK lygiu, yra svarbios siekiant išvengti didelio viešųjų finansų deficito padidėjimo. Finansų ministerijos ir EK dialogas bus lemiamas vertinant, ar taikytinos lengvatos ir kokia dalis išlaidų galėtų būti traktuojama kaip ilgalaikės reformos sąnaudos.
Įstatymų įsigaliojimo laiko pasirinkimo pasekmės
Atidėjimo trukmės pasirinkimas - pusmetis ar metai - turės praktinių pasekmių tiek verslui, tiek darbuotojams, tiek biudžetui. Jei Darbo kodeksas įsigaliotų anksčiau, kai kurie darbo santykių liberalizavimo pokyčiai pradėtų veikti anksčiau, tuo tarpu platesnio socialinio modelio reformos (kurios gali turėti didesnį biudžetinį poveikį) galėtų sulaukti platesnio pasiruošimo ir diskusijų su Trišale taryba bei profsąjungomis.
Taip pat skaitykite: Žiniasklaidos įtaka Karbauskio lošimams
Kaip formuojama politinė atsakomybė
Karbauskio teigimu, politinė atsakomybė dėl atidėjimo priklausys nuo to, kas spręs (valstiečiai arba visa koalicija) ir kaip tai bus derinama su kitais koalicijos partneriais. Ši pozicija pabrėžia, kad socialinio modelio įsigaliojimas nėra vien tik techninis klausimas, bet ir politinis sprendimas, susijęs su koalicinių santykių dinamiką.
Lentelė: Pagrindiniai Karbauskio teiginiai apie socialinį modelį
| Tematika | R. Karbauskio pozicija |
|---|---|
| Įsigaliojimo trukmė | Svarstomas atidėjimas - pusmetis Darbo kodeksui, metai kitiems socialinio modelio įstatymams; galimas ir suvienodinimas |
| Biudžeto sąsaja | Darbo kodeksas mažiausiai susijęs su biudžetu; platesnės socialinės išlaidos - reikšmingos 0,6% BVP |
| Politinė atsakomybė | Atsakomybė dėl įsigaliojimo atidėjimo teks „valstiečiams“, sprendimai derinami su socialdemokratais |
| EK vertinimas | EK teigiamai vertina pastangas modernizuoti darbo santykius, bet išsami analizė bus vėliau |
Ramūnas Karbauskis, kaip partijos lyderis, aiškiai suvokia, kad sprendimai dėl socialinio modelio turi politinę kainą ir reikalauja platesnio derinimo su partneriais. Jo pabrėžiama politinė atsakomybė ir diskusijos dėl įsigaliojimo terminų atspindi siekį valdytis laiką ir minimizuoti neigiamą poveikį biudžetui.
Socialinio modelio svarba ir tolimesni žingsniai
Vienareikšmiškai įgyvendinant socialinį modelį reikės derinti ekonominius ir politinius prioritetus: biudžeto pajėgumą, ES paramos galimybes, Trišalės tarybos bei profsąjungų įtraukimą. Politinė sritis, kurioje Karbauskis veikia, yra sudėtinga - viduje partijos vyksta ryškios diskusijos apie demokratiją, nuomonių įvairovę ir partijos valdymo modelį, o išorinėje politikoje formuojamos koalicijos ir sprendimai dėl įsigaliojimo turi platesnį poveikį visuomenei.
Galutiniai sprendimai dėl įsigaliojimo laiko, biudžeto kompensavimo mechanizmų ir EK požiūrio bus lemiami artimiausiu laikotarpiu, kai bus suderinti koalicijos partnerių prioritetai ir parengtos atitinkamos pataisos Seime.
tags: #karbauskis #apie #socialini #modeli