Ilgalaikės socialinės globos teikimas institucijose apima taisykles, sąlygas, paslaugų rūšis ir procedūras, reglamentuojančias asmenų, kuriems reikalinga nuolatinė priežiūra ar specializuota priežiūra, buvimą ir aptarnavimą socialinės globos įstaigose. Šiame straipsnyje surinkta ir sisteminti informacija paremta Socialinių paslaugų įstatymo nuostatomis, ministerijos įsakymais ir savivaldybių praktika.
Įstaigų rūšys ir apibrėžimai
Grupinio gyvenimo namai - socialinės globos įstaiga, teikianti trumpalaikę ir (ar) ilgalaikę socialinę globą ne daugiau kaip dešimčiai suaugusių asmenų su negalia ir (ar) senyvo amžiaus asmenų.
Socialinių paslaugų įstaiga - socialines paslaugas teikiantis Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba kitoje Europos ekonominės erdvės valstybėje įsisteigęs juridinis asmuo ar kita organizacija, jų padalinys, atitinkantys šiame įstatyme nustatytus reikalavimus.
Metodinis kompleksinių paslaugų šeimai centras - socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka atrinktas juridinis asmuo ar kita organizacija, jų padalinys, kuris teikia metodinę pagalbą organizuojant ir (ar) teikiant kompleksines paslaugas šeimai, gerinant jų kokybę, dalijasi gerąja šių paslaugų teikimo patirtimi.
Pagrindinės sąvokos ir principai
- Socialinė priežiūra - asmeniui (šeimai) teikiama specialistų pagalba, apimanti socialinės įtraukties didinimą, asmens (šeimos) socialinių įgūdžių ir gebėjimų pasirūpinti savimi (šeima) ugdymą.
- Socialinis darbuotojas - asmuo, dirbantis socialinį darbą.
- Supervizija - darbuotojų ir (ar) socialinių paslaugų įstaigų konsultavimas profesinių santykių klausimais, siekiant tobulinti darbuotojų profesinę kompetenciją ir (ar) socialinių paslaugų įstaigos veiklą. Supervizija gali būti vykdoma individualiai arba grupėse.
Paslaugų teikimo principai: bendradarbiavimo, dalyvavimo, kompleksiškumo, prieinamumo, socialinio teisingumo, tinkamumo, veiksmingumo, visapusiškumo, įgalinimo, subsidiarumo, asmens garbės ir orumo apsaugos, partnerystės.
Taip pat skaitykite: Kontaktai: Ilgalaikės globos skyrius
Socialinių paslaugų rūšys ir ilgalaikė globa
Socialinė globa pagal trukmę skirstoma į dienos, trumpalaikę ir ilgalaikę. Socialinė globa asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims ir kitiems asmenims gali būti teikiama priklausomai nuo nustatytų poreikių ir atitinkamų lygmenų.
Trumpalaikė socialinė globa - asmeniui visomis savaitės dienomis arba paromis teikiama nuolatinė specialistų pagalba, apimanti gyvybiškai svarbių funkcijų palaikymą ir (ar) savarankiškumo ugdymą (vaikams su negalia, suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims). Prašymas dėl trumpalaikės (skiriamos iki 6 mėnesių per metus) socialinės globos paslaugų pateikiamas ne anksčiau kaip likus 3 mėnesiams iki paslaugų teikimo pradžios.
Ilgalaikės socialinės globos paslaugos teikiamos asmeniui, kuriam nustatytas ilgalaikės globa reikalaujantis poreikis; mokėjimo už ilgalaikę socialinę globą suaugusiam asmeniui dydis per mėnesį yra 80 proc. asmens pajamų, jei asmens turto vertė yra mažesnė už nustatytą turto vertės normatyvą (pvz., turto normatyvas asmeniui - 50 kv. m. būsto naudingojo ploto).
Ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugos gali būti teikiamos asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims, kuriems nustatytas individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos pirmo ar antro lygio poreikis arba trečio lygio poreikis dėl protinio atsilikimo ar psichikos sutrikimų.
Paslaugų gavimo procedūra ir dokumentai
Dėl socialinių paslaugų gavimo asmuo (vienas iš suaugusių šeimos narių) ar jo globėjas, rūpintojas kreipiasi į savo gyvenamosios vietos seniūniją arba į rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių ir užpildo prašymo - paraiškos socialinėms paslaugoms gauti formą SP-8. Prašymas gali būti pateikiamas ir socialinio darbuotojo elektroniniame įrenginyje.
Taip pat skaitykite: Demencija sergančių asmenų priežiūra
Kartu su Prašymu pateikiama šeimos (bendrai gyvenančių asmenų) duomenų socialinei paramai gauti SP-1 forma ir galiojantis asmens tapatybę patvirtinantis dokumentas (pasas, asmens tapatybės kortelė arba leidimas laikinai arba nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje) arba teisės aktų nustatyta tvarka patvirtinta jo kopija.
Asmeniui teikiant Prašymą elektroniniu paštu, Prašymas turi būti pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu, atitinkančiu Reglamentą (ES) Nr. 910/2014. Asmuo, pateikdamas Prašymą kitomis elektroninių ryšių priemonėmis, patvirtina savo tapatybę naudodamasis Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platforma (VIISP).
Seniūnijos socialinis darbuotojas arba Socialinės paramos skyriaus specialistas, gavęs Asmens prašymą, per 7 darbo dienas įvertina Asmens socialinių paslaugų poreikį ir užpildo Asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio vertinimo formą. Įstaigos socialinis darbuotojas ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo Prašymo gavimo dienos nustato asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikį.
Asmens paslaugų poreikis nustatomas individualiai pagal asmens nesavarankiškumą bei galimybes savarankiškumą ugdyti ar kompensuoti asmens interesus ir poreikius atitinkančiomis socialinėmis paslaugomis. Asmuo, pateikęs Prašymą, turi pateikti galiojantį medicinos dokumentų išrašą (027/a formos, o vaikams gali būti 046/a), kuriame nurodyta informacija apie asmeniui paskirtus medikamentus ir jų vartojimą bei patvirtinimas, kad asmuo neserga ūmiomis infekcinėmis ar kitomis pavojingomis užkrečiamosiomis ligomis.
Siuntimas į globos įstaigas, vietų skyrimas ir eilės
Globos namai, į kuriuos siunčiamas asmuo, parenkami pagal galimybes atsižvelgiant į asmens (globėjo, rūpintojo) pageidavimą. Jei Globos namuose yra laisvų vietų, Departamentas siuntimą išrašo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo dėl socialinės globos skyrimo gavimo dienos. Siuntimas pateikiamas asmeniui (globėjui, rūpintojui). Išrašytas siuntimas galioja 30 kalendorinių dienų nuo jo išsiuntimo dienos.
Taip pat skaitykite: Lietuvos ilgalaikės globos sistema
Jei Globos namuose nėra laisvų vietų, asmuo yra įrašomas į asmenų eilę ilgalaikei socialinei globai gauti valstybės Globos namuose, kurią sudaro ir tvarko Departamentas. Asmenų eilė sudaroma pagal savivaldybių sprendimų dėl ilgalaikės socialinės globos skyrimo valstybės Globos namuose gavimo Departamente datą. Departamentas turi teisę neišduoti siuntimo į valstybės Globos namus, kai savivaldybės sprendimas prieštarauja socialinių paslaugų skyrimą ir teikimą reglamentuojantiems teisės aktams.
Paslaugų teikėjai, kompetencija ir atsakomybė
Prevencines ir bendrąsias socialines paslaugas teikia socialinių paslaugų įstaigos, kurių veiklos sritis - socialinių paslaugų teikimas. Socialinę priežiūrą ir laikino atokvėpio paslaugą teikia socialinių paslaugų įstaigos ir socialines paslaugas teikiantys fiziniai asmenys, kurie atitinka socialinių paslaugų srities darbuotojams šiame įstatyme nustatytus išsilavinimo ir (ar) kvalifikacijos, profesinės kompetencijos tobulinimo reikalavimus.
Socialinių paslaugų įstaigoje dirba socialiniai darbuotojai, individualios priežiūros darbuotojai, socialinės įtraukties koordinatoriai, socialinių paslaugų įstaigos užimtumo specialistai ir kiti socialinių paslaugų srities darbuotojai. Jų pareigybių ir atliekamų funkcijų sąrašą tvirtina socialinės apsaugos ir darbo ministras, taip pat švietimo, sveikatos priežiūros specialistai ir kiti darbuotojai.
Socialinių paslaugų įstaigos savo interneto svetainėje skelbia informaciją apie teikiamas socialines paslaugas (aprašymai, dokumentai, reikalingi socialinėms paslaugoms gauti), jų kainas ir numatytą vietų skaičių, taip pat informaciją apie suteiktą ar panaikintą teisę teikti akredituotą socialinę priežiūrą ir akredituotą laikino atokvėpio paslaugą.
Įstaigų infrastruktūros ir aplinkos reikalavimai
Dienos socialinės globos centrai ir stacionarinės įstaigos turi atitikti reglamentuojamus aplinkos, saugumo ir funkcionalumo reikalavimus. Dienos socialinės globos centre: užtikrinamos poilsio ir aktyvios veiklos patalpos, relaksacinė erdvė, sensorinis kambarys, pritaikytos patalpos asmenims su judėjimo trūkumu (liftai, nuolydžiai, pakankamas plotas vežimėliams), poilsio (miego) patalpos, higienos patalpos su privatumu.
Jei dienos socialinės globos centre paslaugas gauna asmenys su demencija ar Alzheimerio liga, taikomos augmentinės ar alternatyvios komunikacijos priemonės, patalpų spalvos, kontrastai ir baldai pritaikyti atpažinimui, relaksacinės priemonės ir specialūs saugumo sprendimai. Patalpose, kuriose gali pasireikšti nuolatinis agresyvus elgesys, užtikrinamas specialus personalo apmokymas, pirmiausia taikomi laisvės nesuvaržantys agresijos valdymo metodai, patalpos pritaikytos saugumui (nedūžtantys langai, paminkštintos sienos, pagalbos mygtukai).
Socialinės globos įstaigų patalpos ir teritorijos reikalavimai taip pat numato pritaikymą regos negalią turintiems asmenims: kontrastinės juostos laiptų pakopoms, taktiliniai indikatorių paviršiai, kontrastingos durys ir durų rankenos, stiklo žymėjimas.
Pereinamo laikotarpio ir pertvarkos nuostatos
Atsižvelgiant į pertvarkas, atrinktoms pertvarkai stacionarioms socialinės globos įstaigoms netaikomas reikalavimas įrengti tam tikrus vertikalius keltuvus ar liftus, jeigu yra taikomos pereinamosios priemonės. Nuo 2030 metų vaikams su negalia ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa negali būti teikiama socialinės globos namuose vaikams su negalia ir stacionarinėse ilgalaikės priežiūros įstaigose vaikams su negalia, išskyrus specializuotus slaugos ir socialinės globos namus. Šios įstaigos iki 2028 m. turi patvirtinti priemonių planus, kaip užtikrinti reikalavimų įgyvendinimą iki 2030 m.
Naujai steigiamiems vaikų ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos objektams nuo 2025-2029 m. numatyta įteisinti šeiminių namų modelį: šeiminiai namai privalo būti atskirose gyvenamosiose patalpose, bendruomenėje, kurioje nėra didelės socialinių paslaugų gavėjų sankaupos, ir šeiminiai namai gyvena ne daugiau kaip 8 vaikai. Socialinės globos namų vaikams su negalia ir stacionarinių ilgalaikės priežiūros įstaigų skaičiaus apribojimai bei pritaikymo reikalavimai įtvirtinami teisės aktuose.
Asmens duomenų tvarkymas ir apsauga
Asmens duomenys socialinių paslaugų valdymo, skyrimo, teikimo, informavimo apie savivaldybės teritorijoje teikiamas socialines paslaugas ir jų teikėjus tvarkomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu ir Reglamentu (ES) 2016/679. Socialinių paslaugų įstaigos tvarko asmens duomenis, įskaitant specialių kategorijų asmens duomenis, susijusius su asmens sveikatos būkle, vadovaudamiesi Reglamentu (ES) 2016/679 ir kitais teisės aktais.
Finansavimas, mokėjimai ir kompensacijos
Asmens mokėjimo už vieną kalendorinį mėnesį teikiamą trumpalaikę socialinę globą dydis yra 80 procentų asmens pajamų. Mokėjimo už ilgalaikę socialinę globą suaugusiam asmeniui dydis per mėnesį yra 80 proc. asmens pajamų, jeigu asmens turto vertė yra mažesnė už Vilniaus miesto savivaldybėje nustatytą turto vertės normatyvą.
Tais atvejais, kai ilgalaikės socialinės globos paslaugos gavėjas pagal Tikslinių kompensacijų įstatymą gauna individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensaciją, taikomi atitinkami derinimo mechanizmai.
Pranešimų teikimas ir institucijų atsakomybė
Veikdami asmens (šeimos) ar visuomenės socialinio saugumo interesais, pranešimą dėl socialinių paslaugų skyrimo asmeniui (šeimai) gali pateikti bendruomenės nariai ar kiti suinteresuoti asmenys, nurodę priežastį, dėl kurios asmuo ar jo globėjas pats to padaryti negali. Švietimo, sveikatos priežiūros, socialinių paslaugų įstaigų, policijos ir kitų institucijų darbuotojai, turintys duomenų, kad asmeniui (šeimai) reikalingos socialinės paslaugos, privalo apie tai nedelsdami informuoti asmens (šeimos) gyvenamosios vietos savivaldybės administraciją.
Praktiniai aspektai: vietos, kontaktai, terminai
Socialinių paslaugų skyrius, gavęs asmens Prašymą, organizuoja socialinių paslaugų poreikio nustatymą. Socialinių paslaugų poreikio nustatymą vykdo įstaigos socialiniai darbuotojai, užpildydami Asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio vertinimo formą. Įstaiga, nustačiusi ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugos poreikį, išvadas pateikia Socialinių paslaugų skyriui.
Paslaugos suteikimo trukmė: sprendimai dėl socialinių paslaugų asmeniui (šeimai) skyrimo priimami per 15 darbo dienų nuo socialinės globos poreikio vertinimo išvadų pateikimo dienos. Įstaigos socialinis darbuotojas nustato asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikį ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo Prašymo gavimo dienos.
Informaciją teikia ir prašymus priima seniūnijos ir Socialinės paramos skyrius. Paslaugų gavėjams prie VIISP suteikiama galimybė prisijungti naudojantis elektroniniu parašu.
Lentelė: pagrindiniai terminai ir atsakingi veiksmai
| Veiksmas | Terminai | Atsakingas |
|---|---|---|
| Prašymo gavimas ir tapatybės nustatymas | Tuoj pat | Seniūnijos socialinis darbuotojas / Socialinės paramos skyrius |
| Asmens socialinių paslaugų poreikio vertinimas | Per 7 darbo dienas (įvertinimas); 15 darbo dienų (išvada) | Seniūnijos socialinis darbuotojas / įstaigos socialinis darbuotojas |
| Sprendimas dėl socialinių paslaugų skyrimo | Per 15 darbo dienų nuo vertinimo išvadų | Socialinių paslaugų skyrius |
| Siuntimo išrašymas į Globos namus | Per 3 darbo dienas nuo sprendimo, jei yra laisvų vietų | Departamentas |
Ši informacija apima pagrindines nuostatas apie ilgalaikės socialinės globos teikimą institucijose: įstaigų apibrėžimus, paslaugų tipus, dokumentų tvarkymą, reikalavimus aplinkai ir personalui, finansavimo principus bei pertvarkos kryptis. Institucinė globa formuojama taip, kad būtų užtikrintos asmens teisės, saugumas, orumas ir galimybė dalyvauti socialiniame gyvenime pagal galimybes.
tags: #ilgalaikes #socialines #globos #institucijose