Socialinės globos namai Lietuvoje atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant orų ir kokybišką gyvenimą įvairioms gyventojų grupėms. Tai - įstaigos, teikiančios socialines paslaugas asmenims, kuriems reikalinga nuolatinė ar laikina priežiūra ir pagalba. Šiame straipsnyje išsamiai apžvelgsime, kas yra socialinės globos namai, kokias paslaugas jie teikia, kokios yra jų vertybės ir vizija, bei kaip jie veikia Lietuvoje.
Socialinės globos namų apibrėžimas ir paskirtis
Socialinės globos namai yra socialinių paslaugų įstaigos, skirtos teikti bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas asmenims, kuriems dėl amžiaus, negalios ar kitų priežasčių reikalinga nuolatinė ar laikina priežiūra, globa ir pagalba. Tai gali būti senyvo amžiaus asmenys, asmenys su negalia (intelekto, psichosocialine, kompleksine), taip pat asmenys, patiriantys socialinę atskirtį. Pagrindinis socialinės globos namų tikslas - užtikrinti asmens orumą, gerovę ir galimybę gyventi kuo visavertiškesnį gyvenimą, atsižvelgiant į jo individualius poreikius ir galimybes.
Teikiamos paslaugos
Socialinės globos namai teikia platų spektrą paslaugų, pritaikytų prie skirtingų asmenų poreikių. Pagrindinės paslaugos apima:
- Ilgalaikė socialinė globa: Tai kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba, skirta asmenims, kurie dėl sveikatos būklės ar kitų priežasčių negali savarankiškai pasirūpinti savimi. Ilgalaikė globa apima apgyvendinimą, maitinimą, asmens higienos paslaugas, sveikatos priežiūrą, socialinę reabilitaciją ir kitas paslaugas, reikalingas asmens gerovei užtikrinti.
- Trumpalaikė socialinė globa: Tai laikina kompleksinė pagalba, teikiama asmenims, kuriems dėl tam tikrų priežasčių (pvz., artimųjų liga, atostogos) reikalinga laikina priežiūra ir globa. Trumpalaikė globa gali būti teikiama tiek stacionariuose globos namuose, tiek asmens namuose.
- Dienos socialinė globa: Tai kompleksinė pagalba, teikiama asmenims dienos metu. Dienos globa apima maitinimą, užimtumą, socialinę reabilitaciją ir kitas paslaugas, padedančias asmeniui išlikti aktyviam ir integruotam į visuomenę.
- Kitos paslaugos: Konsultavimas ir informavimas socialiniais klausimais, psichologinė pagalba, ergoterapija ir kineziterapija, laisvalaikio ir kultūrinės veiklos organizavimas, pagalba transporto klausimais, pagalba tvarkant dokumentus ir atstovaujant asmens interesus.
Vertybės ir vizija
Socialinės globos namų veikla grindžiama tam tikromis vertybėmis, kurios užtikrina kokybiškų paslaugų teikimą ir asmens orumo puoselėjimą. Pagrindinės vertybės apima: pagarba žmogaus orumui ir teisėms; orientaciją į asmenį; įgalinimą; atvirumą; bendradarbiavimą; tobulėjimą; kūrybiškumą. Socialinės globos namų vizija - orus asmens su negalia gyvenimas įtraukioje visuomenėje.
Kaip patekti į socialinės globos namus?
Norint patekti į socialinės globos namus, reikia kreiptis į savo gyvenamosios vietos savivaldybės socialinės paramos skyrių. Sprendžiant dėl ilgalaikės socialinės globos skyrimo, atsižvelgiama į asmens bendrųjų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros poreikį, įvertintą pagal Asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo ir skyrimo tvarkos aprašą. Taip pat reikalingas asmens prašymas - paraiška (forma SP-8) socialinėms paslaugoms gauti su priedais.
Taip pat skaitykite: Ištakos ir dabartis: Radviliškio globos namai
Kreipimasis į savivaldybę: kaip informuoja Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, dėl senjoro apgyvendinimo globos namuose, kaip ir dėl kitų socialinių paslaugų, visų pirma reikia kreiptis į gyvenamosios vietos savivaldybę ar seniūniją. Senjoras ar jo artimasis gali kreiptis tiesiogiai į savivaldybę ar elektroniniu būdu, naudojantis SPIS sistemos elektronine paslauga (www.spis.lt) ar į namus atvykus socialiniam darbuotojui. Tiesa, į savivaldybę ar seniūniją reikia kreiptis tik tais atvejais, kai siekiama gauti valstybės ar savivaldybės paramą už senjoro apgyvendinimą globos namuose. Jei už ilgalaikės ar trumpalaikės socialinės globos paslaugas planuojama mokėti savo lėšomis, rekomenduojama tiesiogiai kreiptis į pasirinktus globos namus, kur paslaugų kaina bus apskaičiuota įstaigos patvirtintus įkainius.
Socialinių paslaugų poreikio vertinimas ir specialiųjų poreikių nustatymas
Pateikus prašymą savivaldybei, senjoro namuose, suderintu laiku, apsilankys socialinis darbuotojas, kuris įvertins socialinių paslaugų poreikį. Pagal nustatytą tvarką įvertinami asmens organizmo funkciniai sutrikimai, negalia, socialinė situacija, gebėjimai kasdieninėje veikloje, rizikos ir kitos aplinkybės. Senjorui gali būti skirta socialinė priežiūra, apimanti pagalbą į namus, socialinių įgūdžių palaikymą, taip pat dienos socialinė globa ar kitos paslaugos, palengvinančios senyvo amžiaus žmogaus kasdienybę namuose.
Ilgalaikės socialinės globos paslauga senjorų namuose skiriama tik tada, kai socialinės paslaugos į namus yra neveiksmingos, dienos metu teikiamų paslaugų nepakanka ir reikalinga nuolatinė slauga bei priežiūra. Specialiųjų poreikių nustatymas: ilgalaikės ar trumpalaikės socialinės globos paslauga apibrėžiama, kaip kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba, visiškai nesavarankiškiems asmenims. Svarbu pabrėžti, kad pensinio amžiaus žmogus, jeigu jam nėra nustatyti specialieji poreikiai, nėra laikomas nesavarankišku ar neįgaliu.
Kreipimasis į savo šeimos gydytoją ar gydantį gydytoją ligoninės stacionare (pavyzdžiui, jeigu senjoras gauna palaikomojo gydymo ir slaugos paslaugas), kad būtų nustatyti asmens specialieji poreikiai, gali būti dar vienas neišvengiamas žingsnis, siekiant gauti valstybės ar savivaldybės finansuojamą vietą senelių globos namuose. Gydytojas, nustatęs diagnozę ir atsižvelgęs į tai, kad po taikyto gydymo ir medicininės reabilitacijos priemonių, išlieka ilgalaikių organizmo funkcijų sutrikimų, parengia dokumentus, kurie siunčiami į Asmens su negalia teisių apsaugos agentūrą (www.anta.lrv.lt). Asmenims gali būti nustatyti nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros specialieji poreikiai, kurie būna pirmojo arba antrojo lygio. Per nustatytą terminą tarnyba atlieka vertinimą ir priima sprendimą dėl specialiųjų poreikių lygio - didelio (pirmojo ar antrojo lygio specialusis nuolatinės slaugos poreikis) arba vidutinio (pirmojo ar antrojo lygio specialusis nuolatinės priežiūros poreikis). Nustačius bent vieną iš specialiųjų poreikių, išduodama Specialiųjų poreikių nustatymo pažyma ir rekomendacija dėl ilgalaikės ar trumpalaikės socialinės globos poreikio.
Kainos ir finansavimo galimybės
Lietuvoje veikia kelių tipų senelių globos namai - įkurti valstybės, savivaldybės ir privatūs. Senjoro apgyvendinimas gali būti finansuojamas valstybės ar savivaldybės ir privačiuose senelių namuose, svarbu, kad globos įstaigą turėtų licenciją, leidžiančia verstis šia veikla. Pagal Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pateiktus duomenis, mokėjimo dydis už ilgalaikę socialinę globą nustatomas pagal asmens pajamas ir atsižvelgiant į asmens turtą. Senjorui jis neturi viršyti 80 procentų asmens pajamų.
Taip pat skaitykite: Pagalba Utenos gyvūnams
Jei asmens turto vertė yra didesnė už jo gyvenamosios vietos savivaldybėje nustatytą turto vertės normatyvą, mokėjimo už ilgalaikę socialinę globą suaugusiam asmeniui dydis per mėnesį padidėja vienu procentu, skaičiuojant nuo turto vertės, viršijančios normatyvą. Pavyzdžiui, savivaldybėje nustatytas turto vertės normatyvas yra 10 000 eurų, o asmens turto vertė - 15 000 eurų, reiškia, asmuo kas mėnesį turės papildomai mokėti 1 proc. nuo 5000 eurų, tai yra, 50 eurų. Tiesa, asmens nekilnojamasis turtas nevertinamas, jeigu jo plotas mažesnis nei 50 kv. m.
Globos namų pasirinkimas ir pateikimo procedūra
Senelių globos namus pasirenka pats senjoras ar jo artimasis bet kurioje Lietuvos savivaldybėje. Socialinių paslaugų platformoj www.slauga24.lt rasite licencijuotus globos namus, galėsite peržiūrėti jų užimtumą, palyginti paslaugų kainas, lokaciją bei pasirinkti tinkamiausią variantą pagal savo poreikius. Savivaldybei priėmus sprendimą dėl ilgalaikės socialinės globos skyrimo, informuojamas tiek senjoras, tiek globos įstaiga. Senjorui ar jo artimiesiems nereikia vykti į globos namus ir teirautis dėl paslaugų - visą procesą koordinuoja savivaldybė.
Jei globos namuose yra laisvų vietų, sudaroma trišalė sutartis ir senjoras apgyvendinamas globos namuose. Pagrindiniai socialinių paslaugų teikimo organizatoriai yra savivaldybės, todėl dėl socialinių paslaugų skyrimo asmuo (vienas iš suaugusių šeimos narių) ar jo globėjas, rūpintojas raštišku prašymu turi kreiptis į savo gyvenamosios vietos savivaldybę. Prieš apgyvendinant asmenį globos namuose, yra išrašomas asmens siuntimas į globos namus (toliau vadinama- siuntimas). Siuntimą išrašo savivaldybė, priėmusi sprendimą dėl socialinės globos skyrimo. Siuntimas per 3 darbo dienas nuo jo išrašymo dienos pateikiamas (išsiunčiamas) asmeniui (globėjui, rūpintojui). Siuntimo kopija pateikiama globos namams, į kuriuos asmuo siunčiamas. Išrašytas siuntimas galioja 30 kalendorinių dienų nuo jo išsiuntimo asmeniui dienos.
Kokybės užtikrinimas socialinės globos namuose
Socialinės globos namuose didelis dėmesys skiriamas paslaugų kokybės užtikrinimui. Tai apima licencijavimą: socialinės globos namai turi atitikti tam tikrus reikalavimus ir gauti licenciją, leidžiančią teikti socialines paslaugas. Akreditavimą: kai kurios įstaigos siekia akreditacijos, kuri patvirtina, kad jos atitinka aukštus kokybės standartus. Pavyzdžiui, EQUASS sertifikavimas užtikrina, kad veikla pakankamai efektyvi atsižvelgiant į EQUASS kokybės principus ir kad ši veikla atitinka Europos socialinių paslaugų kokybės užtikrinimo sistemą.
Nuolatinį darbuotojų mokymąsi: socialinės globos namų darbuotojai nuolat tobulina savo žinias ir įgūdžius, dalyvaudami mokymuose ir seminaruose. Atsiliepimų rinkimą: socialinės globos namai renka atsiliepimus iš asmenų, gaunančių paslaugas, ir jų artimųjų, siekiant gerinti paslaugų kokybę. Projektus, skirtus kokybės gerinimui: pavyzdžiui, BĮ Valakampių socialinių paslaugų namai dalyvauja projekte „Socialinių paslaugų kokybės užtikrinimas Lietuvoje“, kurio tikslas - sudaryti sąlygas gerinti ir tobulinti socialinių paslaugų kokybę visoms Lietuvoje veikiančioms socialinių paslaugų organizacijoms.
Taip pat skaitykite: Globos namų istorija Birštone
Iššūkiai ir problemos
Socialinės globos namai Lietuvoje susiduria su įvairiais iššūkiais: institucinės globos pertvarka: šiuo metu šalyje yra vykdoma Institucinės globos pertvarka, kurią įgyvendinus valstybėje neturėtų likti institucinių globos namų. Teisės aktai įpareigoja, kad nuo 2020 m. sausio 1 d. Finansavimo trūkumas: nepakankamas finansavimas gali riboti galimybes teikti kokybiškas paslaugas ir užtikrinti tinkamas darbo sąlygas darbuotojams. Darbuotojų trūkumas: socialinės globos namai susiduria su kvalifikuotų darbuotojų trūkumu, ypač kaimo vietovėse. Stereotipai ir stigma: visuomenėje vis dar egzistuoja neigiami stereotipai apie socialinės globos namus ir asmenis, gaunančius paslaugas.
Nepaisant iššūkių, socialinės globos namai Lietuvoje turi didelį potencialą tobulėti ir tapti dar svarbesniu socialinės apsaugos sistemos elementu.
Pavyzdžiai iš Lietuvos
Lietuvoje veikia įvairių tipų socialinės globos namai, priklausantys tiek savivaldybėms, tiek nevyriausybinėms organizacijoms, tiek privatiems asmenims. Šios įstaigos teikia paslaugas įvairioms gyventojų grupėms. Valakampių socialinių paslaugų namai - biudžetinė įstaiga Vilniuje, teikianti bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas suaugusiems Vilniaus miesto gyventojams su intelekto / psichosocialine ir kompleksine negalia. Įstaiga teikia ilgalaikės (trumpalaikės), dienos socialinės globos, apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose, socialinių įgūdžių ugdymo, palaikymo ir (ar) atkūrimo ir socialinių dirbtuvių paslaugas.
Anykščių socialinės globos namai - savivaldybės biudžetinė įstaiga, teikianti stacionarią ilgalaikę (trumpalaikę) socialinę globą senyvo amžiaus asmenims, asmenims su sunkia negalia ir laikino atokvėpio paslaugas, kurie gyvenamąją vietą yra deklaravę Anykščių rajono savivaldybės teritorijoje. Pagėgių socialinės globos namai - teikia kokybiškas ilgalaikės socialinės globos paslaugas, užtikrinant asmenų galimybę gyventi bendruomenėje Grupinio gyvenimo namuose. Šilavoto globos namai - tai šilti, jaukūs ir meilės kupini namai senyvo amžiaus žmonėms ir suaugusiems asmenims su negalia. Čia gyventojai ras ne tik kokybiškas globos paslaugas, bet ir artimą, namų šilumą primenančią aplinką. Šilavoto globos namų vizija - būti modernia ir lanksčia socialinės globos įstaiga, kurioje užtikrinama visapusiška gyventojų poreikių tenkinimas, kuriama artima ir komfortiška aplinka ne tik gyventojams, bet ir darbuotojams. Vertybės, kuriomis vadovaujasi Šilavoto globos namai, yra sąžiningumas, pagarba, empatiškumas ir komandinis darbas.
Šie pavyzdžiai iliustruoja, kad socialinės globos namai Lietuvoje siekia užtikrinti kokybiškas paslaugas, atsižvelgiant į asmenų poreikius ir skatinant jų integraciją į visuomenę.
Žemės naudojimas ir infrastruktūros klausimai
Remiantis šių ministerijų patvirtintu Žemės naudojimo būdų turinio aprašu, žemės sklypuose, kuriuose nustatytas Daugiabučių gyvenamųjų pastatų ir bendrabučių teritorijų naudojimo būdas, gali būti statomi trijų ir daugiau butų (daugiabučiai) gyvenamosios paskirties pastatai ir įvairių socialinių grupių (bendrabučiai, vaikų namai, prieglaudos, globos namai, šeimos namai, vienuolynai) gyvenamieji pastatai su pagalbinio ūkio paskirties pastatais. Žvelgiant formaliai, arba taip, kaip greičiausiai į viską žiūri su statyba susijusius teisės aktus kuriantys žmonės, viskas čia atrodo neblogai - juk tai namai, kuriuose gyvena seneliai, vadinasi gyvenamieji. Tačiau geriau įsigilinus į situaciją išryškėja viena problema - senelių namai, kaip ir prieglaudos ar vaikų namai, nėra pats pelningiausias verslas.
Daugiabučių statybai tinkami sklypai su visomis susisiekimo ir inžinerinėmis komunikacijomis paprastai yra brangūs, ypač kalbant apie didžiuosius miestus. Be to, senelių namams geriausia rami, graži ir gamtoje esanti vieta. Tai reiškia, kad jiems netgi labiau tiktų miesto pakraštys ar netgi užmiestis. Kyla dar viena problema - teritorijų planavimo dokumentuose pakankamai retai leidžiama daugiabučių statyba tokiose vietose. O jei ir leidžiama, sklypai su visomis susisiekimo ir inžinerinėmis komunikacijomis, ir dar gražioje vietoje, kuriuose galima pastatyti daugiabutį namą, bus pernelyg brangūs.
Rinkoje yra gana nemažai sklypų, kuriems leidžiamas visuomeninės paskirties teritorijų naudojimo būdas. Visuomeniniams pastatams skirtame sklype galima statyti gydymo paskirties pastatus, kurie STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ yra aprašyti kaip pastatai gydymo tikslams, t. y. Taigi, kyla klausimas - jeigu visuomeniniams pastatams skirtame sklype leidžiama statyti socialinę infrastruktūrą, tokią kaip sanatorija ar slaugos namai, kodėl negalima būtų leisti statyti ir senelių namų? Visuomeninės paskirties teritorijose žemė yra nepalyginamai pigesnė, kadangi nėra tokia paklausi. Taip pat yra gana nemažas tokių sklypų pasirinkimas.
Teksto autorius mini atvejį: teko nagrinėti vieną sklypą, kuris yra labai gražioje vietoje prie upės, kur tikrai seneliams būtų malonu gyventi. Tačiau žmonėms, norintiems čia įkurti senelių namus teko ieškoti kitos vietos būtent dėl to, kad ten negalimas daugiabučių gyvenamųjų pastatų ir bendrabučių naudojimo būdas. Aprašytai problemai išspręsti tiesiog užtektų pakoreguoti Žemės naudojimo būdų turinio aprašą. Suinteresuoti turėtų būti visi - jei ne dėl noro išspręsti didelę socialinę problemą, tai bent dėl savęs ar savo artimųjų.
Kaip pradėti procesą ir praktiniai žingsniai
Ateina laikas, kai tenka pasirūpinti senyvo amžiaus tėvais ar giminaičiais, padėti jiems oriai gyventi senatvėje. Nusprendus keisti gyvenimą, gali kilti daug klausimų: nuo emocinių iki praktinių, susijusių su dokumentų tvarkymu ir pasirinkimu, kurie globos namai būtų tinkamiausi. Rūpinimasis artimųjų senatve - didelė atsakomybė, o galimybės gauti reikiamą pagalbą priklauso ne tik nuo senjoro sveikatos būklės, bet ir nuo socialinių bei finansinių veiksnių. Šiame straipsnyje aptarėme pagrindinius žingsnius, kaip pradėti procesą, kad senjorų apgyvendinimas senelių globos namuose būtų kuo sklandesnis ir labiau atitiktų tiek jo, tiek artimųjų poreikius.
| Veiksmas | Ką reikia padaryti |
|---|---|
| Kreipimasis į savivaldybę | Pateikti prašymą arba naudotis SPIS sistema; laukyti socialinio darbuotojo vertinimo |
| Vertinimas | Socialinis darbuotojas įvertina funkcinį pajėgumą, socialinę situaciją; gali būti reikalingi medicininiai dokumentai |
| Specialiųjų poreikių nustatymas | Gydytojo dokumentai, Asmens su negalia teisių apsaugos agentūros vertinimas |
| Sutartis ir apgyvendinimas | Trišalė sutartis su globos įstaiga ir savivaldybe, apgyvendinimas jei yra laisvų vietų |