Darbingumo lygis - tai asmens pajėgumas įgyvendinti turimą profesinę kompetenciją, įgyti naują arba atlikti mažesnės kompetencijos reikalaujančius darbus. Darbingumo lygį nustato Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba (toliau - NDNT). Ji tai atlieka, remdamasi Darbingumo lygio nustatymo tvarkos aprašu (toliau - Tvarkos aprašas) ir Darbingumo lygio nustatymo kriterijų aprašu (toliau - Kriterijų aprašas). Įvertinami medicininiai, funkciniai, profesiniai ir kiti kriterijai, turintys įtakos asmens darbingumui ir jo įsidarbinimo galimybėms.
Darbingumo lygis gali būti nustatomas asmenims iki 18 metų, kurie buvo draudžiami valstybiniu socialiniu draudimu, ir asmenims nuo 18 metų iki senatvės pensijos amžiaus. Taip pat tai gali būti taikoma ne tik Lietuvos Respublikos piliečiams, bet ir tiems, kurie turi nuolatinę gyvenamąją vietą Lietuvoje deklaravusius kitų valstybių piliečius, asmenims be pilietybės, bei tiems, kurie kreipiasi iš užsienio gyvenančių asmenų dėl pensijų ar išmokų.
Darbingumo lygio nustatymo kriterijai
NDNT priima sprendimą vertinti asmens darbingumo lygį tik tuo atveju, kai siunčiamo asmens sveikatos būklė atitinka Kriterijų apraše nurodytus kriterijus ir/arba yra panaudotos visos būtinos medicininės reabilitacijos ir gydymo priemonės. Medicininiais kriterijais laikomas bazinis darbingumas; funkciniais - valandų, kurias asmuo gali dirbti, skaičius; profesiniais ir kitais - išsilavinimas, profesinė kvalifikacija, darbo patirtis ir darbiniai įgūdžiai, kuriuos asmuo gali panaudoti darbo vietoje, amžius bei fizinės, darbinės ir informacinės aplinkos pritaikymas.
Jeigu asmeniui nustatomas 0-25 proc. darbingumas, jis laikomas nedarbingu ir gali dirbti tik pagal pritaikytą darbo aplinką. Esant 30-55 procentų - iš dalies darbingu: nors žmogus gali dirbti įprastinėmis sąlygomis, būtina laikytis išvadoje pateiktų rekomendacijų. Kai darbingumo lygis yra 60-100 proc., asmuo laikomas darbingu. Jei bazinis darbingumas yra nuo 0 iki 15 procentų, darbingumo lygis prilyginamas baziniam darbingumui ir vertinamas tik pagal medicinius kriterijus; funkciniai, profesiniai ir kiti kriterijai gali būti vertinami tik pagal asmens pageidavimą.
Nustatymo tvarka
Darbingumo lygis nustatomas joko asmeniui dalyvaujant NDNT teritoriniame skyriuje, arba, kai prognozuojamas bazinis darbingumas yra 0-25 procentai ir asmuo negali atvykti, - apžiūrint jį namuose (ligoninėje). Sprendimai dėl darbingumo lygio priimami per 15 darbo dienų nuo visų reikalingų dokumentų gavimo dienos.
Taip pat skaitykite: Artimųjų poreikių vertinimas paliatyviojoje pagalboje
Kai asmuo praleidžia pakartotinio darbingumo lygio vertinimo laiką, darbingumo lygis gali būti nustatytas atgaline data, bet ne daugiau kaip už tris praėjusius metus. Darbingumo lygio priežastys gali būti įvairios: liga ar būklė, nelaimingi atsitikimai darbe, profesinė liga, tarnybos ar karinių mokymų metu įgyta liga, priverstiniai darbai ir kt. Jei asmeniui yra nustatoma daugiau nei viena darbingumo lygio priežastis, lygis nustatomas dėl kiekvienos priežasties atskirai.
Nustatymo terminai gali būti šie: šešiems mėnesiams, 1 ar 2 metams, bet ne ilgiau kaip iki senatvės pensijos amžiaus; iki profesinės reabilitacijos pabaigos; iki senatvės pensijos amžiaus sukakties dienos arba neterminuotai. Po 6 metų terminas gali būti tęsiamas, jei darbingumo lygis išlieka nekintantis arba mažėja. Kaip minėta, kai darbingumo lygis nustatomas dėl nelaimingo atsitikimo darbe ar profesinės ligos, laikotarpiai gali būti kitokie.
Pakartotinis vertinimas ir atitinkamos bylos eigos
NDNT atlieka pakartotinį vertinimą: baigiantis nustatyto darbingumo lygio terminui, pasikeitus asmens sveikatos būklei ar priežastims, kai asmuo ar pensiją ar išmoką mokanti institucija nesutinka su sprendimu, Ginčų komisijos sprendimas, ar po patikrinimo, kuriame paaiškėja, kad sprendimas priimtas nepagrįstai. NDNT teritorinio skyriaus sprendimas gali būti skundžiamas NDNT direktoriui per 30 kalendorinių dienų nuo dokumentų įteikimo. Tuo atveju, kai sprendimą skundžia asmuo ar mokanti institucija, gali būti kviečiami dalyvauti pakartotiniame vertinime. Jei sprendimas pasiekia ginčų institucijas, jų sprendimai gali būti skundžiami teismui.
Atsakomybės sritys
- gydantis gydytojas atsako už pateiktų medicininių duomenų teisingumą;
- territorinė darbinė birža atsako už teisingumą ir patikimumą informacijos apie profesinę reabilitaciją;
- NDNT teritorinio skyriaus vedėjas atsako už teisingą ir pagrįstą sprendimą dėl darbingumo lygio;
- asmuo atsako už savo pateiktos informacijos teisingumą.
Nuo šių metų NDNT nustatydama darbingumo lygį vertins medicininius kriterijus (bazinis darbingumas) bei asmens veiklos ir dalyvavimo kriterijus (mobilumas, pažinimas, bendravimas, savarankiškumas, kasdienė veikla). Taip bus atsižvelgiama į aplinkos įtaką ir socialinius faktorius.
Nuo ko pradėti keliant klausimą NDNT
- Gauti gydytojo siuntimą į NDNT. Siuntimas turi būti užpildytas kuo išsamesniu, laikantis gydytojo rekomendacijų. Siuntimas gali galioti 60 kalendorinių dienų.
- Pateikti dokumentus NDNT. Dokumentus galima teikti elektroniniu paštu, e-pristatymo sistema, paštu, kurjeriu ar atvykus į NDNT skyrių. Dokumentai turi būti pasirašyti ir pridėta asmens tapatybę patvirtinantis dokumentas.
- Negalios vertinimas. NDNT specialistai kartu su asmeniu užpildys klausimyną apie individualius pagalbos poreikius įvairiose gyvenimo srityse, įvertins gydytojo duomenis ir pasiūlys pagalbos planą. Klausimyną pildo pagalbos poreikį vertinantys darbuotojai; balų sistema nuo 0 iki 4.
- Klausimynas gali būti pildomas nuotoliniu būdu nuo 2025 m. gegužės 2 d. esant poreikiui. Jeigu anksčiau nustatytas dalyvumo lygis yra 0-25%, ir asmuo negali atvykti į Agentūrą, klausimynas gali būti pildomas nuotoliniu būdu arba telefonu.
- Sprendimo priėmimas - NDNT priima sprendimą per 20 darbo dienų nuo reikalingų dokumentų gavimo. Jei reikia papildomos informacijos iš kitų institucijų, sprendimų priėmimo laikotarpis gali būti pratęstas.
Kai NDNT nustato dalyvumo lygį, kartais gali būti reikalingas papildomas žingsnis - pagalbos koordinavimas. Pagalbos koordinavimas gali būti taikomas, kai asmeniui reikia papildomos pagalbos (pvz., pavėžėjimas, būsto pritaikymas, pagalbininkas ir pan.). Šią paslaugą organizuoja atsakingos institucijos (savivaldybė, Techninės pagalbos priemonių centras ir kt.).
Taip pat skaitykite: Reabilitacijos vertinimo kriterijai
Papildomos temos: dalyvumo lygis, specialieji poreikiai ir pajamos
Kalbama apie dalyvumo lygio nustatymą суaugusiesiems nuo 18 metų. Nuo 2024 metų pradžios dalyvumo lygis gali būti taikomas ir senatvės pensijos amžiaus sulaukusiems asmenims. Jei asmeniui buvo nustatyti dideli ar dideli specialieji poreikiai, dalyvumo lygis gali būti prasimuštas į palankesnį lygį, priklausomai nuo pateiktų dokumentų ir įvertinimo procesų. Nedidelė dalis asmenų gali būti priversti pereiti iš specialiųjų poreikių lygio į dalyvumo lygį, apie ką informuojama Agentūroje. Taip pat aktualu, kad laikino atokvėpio paslauga suteikia galimybę šeimoms pailsėti, kuomet prižiūri žmogų su negalia; ši paslauga finansuojama ir iš valstybės biudžeto, ir iš savivaldybių lėšų.
Vertinimo praktika ir praktiniai patarimai
Vertinant dalyvavimo poreikį, klausimyno balai sprendžia galutinį dalyvumo lygį ir individualios pagalbos išlaidų kompensacijos poreikio dydį. Klausimynas pildomas tiek darbingo amžiaus asmenims, tiek senatvės pensijos amžiaus asmenims - atitinkamai pagal jų institucijas (darbo birža ar socialiniai darbuotojai). Kaip ir anksčiau, pagalbos planas gali būti perduotas atsakingoms institucijoms, kurios organizuoja reikalingų priemonių ir paslaugų teikimą. Jei trūksta tam tikrų paslaugų ar priemonių, Agentūra nurodo atsakingoms institucijoms vykdyti įsipareigojimus pagal jų kompetenciją, tačiau galutinis pasirinkimas - trasantiai specialistų komandoms, atsižvelgiant į asmens poreikius.
Nuo 2025 metų gali būti naudojamas nuotolinis klausimyno užpildymas, kuris palengvins paslaugų teikimą tiems, kurie negali atvykti į Agentūrą. Per mokėjimus ir kompensacijas svarbiausia - kad dalyvumo lygis užtikrintų tinkamą pagalbą ir socialinę integraciją. Jei kyla klausimų dėl sprendimų, galima kreiptis į NDNT arba ginčų komisiją su prašymu peržiūrėti sprendimą.
Atkreipkite dėmesį, kad šiame tekste pateikiama apžvalga remiantis pateiktu materialu. Daug informacijos yra detalizuota oficialiuose dokumentuose ir gairėse.
Taip pat skaitykite: Neįgalumo lygio nustatymas
tags: #dl #vertinimo #kriterijai #invalidumui