Dalyvumo vertinimas - tai procesas, kurio metu nustatoma, kiek žmogus dėl sveikatos būklės gali dalyvauti kasdienėje, socialinėje ar profesinėje veikloje. Iki 2023 m. gruodžio 31 d. nustatytas darbingumo lygis arba specialiųjų poreikių lygis galioja iki nustatyto termino pabaigos. Nuo 2024-ųjų sausio 1 d. įsigaliojo nauji terminai ir sąvokos, kurių tikslas - užtikrinti dalyvavimą visuose gyvenimo etapuose ir mažinti medicininių kriterijų įtaką negalios vertinimui.
Kas vadinama dalyvumo lygiu ir kam jis taikomas?
Dalyvumo lygis - tai nauja sąvoka, kuri apima gebėjimą dalyvauti įvairiose gyvenimo srityse, įskaitant darbo rinką, švietimą, kultūrą bei savitarpio pagalbą. Ši nauja tvarka atitiko tikslą: orientuotis į individualius žmogaus poreikius ir užtikrinti jo galimybes dalyvauti visuomenėje. Nuo 2024 m. pradžios dalyvumo lygis gali būti pritaikytas asmenims, kuriems anksčiau buvo nustatytas darbingumo lygis ar specialiųjų poreikių lygis, ir kuris gali būti skirtas tiek darbingo amžiaus, tiek senatvės pensijos amžiaus asmenims.
Kas gauna neįgalumo ar dalyvumo lygio įvertinimą?
Asmenys, kuriems yra nustatyta negalia, įskaitant senatvės pensijos amžiaus asmenis, gali būti vertinami dėl dalyvumo lygio arba individualios pagalbos poreikio. Taip pat svarbu pabrėžti, kad negalios įvertinimas gali būti atliekamas prilyginant dalyvumo lygiui, kai dėl senatvės pensijos amžiaus susikaupia konkrečios sąlygų kombinacijos. Jei asmeniui kyla tikslas įgyti daugiau pagalbos koordinavimo ar individualios pagalbos poreikio, tai gali būti įtrauktas į pagalbos planą ir įgyvendinamas koordinuotai.
Kokia yra darbo ir socialinių garantijų sistema po reformas?
Nuo 2024 m. pradžios įsigaliojo atnaujinta socialinės apsaugos sistema, kurioje:
- pasikeitė terminai: iš „neįgalusis“, „darbingumo lygis“ ir „specialieji poreikiai“ į kitus: „asmuo, turintis negalią“, „dalyvumo lygis“ ir „individualios pagalbos poreikiai“;
- perorganizuota institucijų sistema: Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prijungta prie naujos Asmens su negalia teisių apsaugos agentūros (ANTAA);
- įgyvendinamas vieno langelio principas, kai visos pagalbos teikimo grandys tarpusavyje koordinuojamos;
- sumažėja per didelis medikominių kriterijų svoris - daugiau dėmesio skiriama asmens individualiems poreikiams;
- planuojama sukurti pagalbos vadybininko pareigybę, kuris koordinuos pagalbos planą ir užtikrins, kad būtų užtikrinti reikiami poreikiai.
Kokios išmokos ir kompensacijos yra susijusios su dalyvumo lygiu?
Nustatytas dalyvumo lygis lemia teisinį pagrindą gauti tam tikras išmokas ir kompensacijas, įskaitant:
Taip pat skaitykite: Saugesnis vairavimas po infarkto
- individualios pagalbos poreikio kompensaciją (pvz., pagalbos planui įgyvendinti reikalingas paslaugas ir priemones);
- išmokas už laikino atokvėpio paslaugas tiems, kurie prižiūri žmones su negalia;
- savarankiško gyvenimo palaikymo elementus (būsto pritaikymas, techninės pagalbos priemonės, pavėžėjimas);
- kiti tiksliniai kompensacijų dydžiai, priklausantys nuo bazinių dydžių ir teisės aktų nuostatų.
Ką turėtų žinoti asmenys, kreipiantyssi dėl dalyvumo lygio nustatymo?
1) Gaukite gydytojo siuntimą. 2) Pateikite Agentūrai dokumentus: prašymą nustatyti neįgalumo ar dalyvumo lygį ir individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikius; asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą; ir kitus reikalingus dokumentus. 3) Atlikite dalyvumo ar neįgalumo lygio vertinimą, kurio metu bus iš anksto išaiškinami jūsų individualūs poreikiai per klausimyną, o vėliau - pagalbos planas. 4) Priimti sprendimą dėl dalyvumo lygio ir individualios pagalbos poreikio. 5) Kreiptis dėl išmokų ir kompensacijų. Svarbu, kad klausimynas būtų pildomas informatyviai - jis turi didelę įtaką galutiniam dalyvumo lygio procentui bei kompensacijos poreikiui.
Kada ir kaip vyksta dalyvumo lygio vertinimas?
Vertinimas vyksta pagal tam tikras procedūras:
- Gydytojo siuntimas - būtinas;
- Vertinimas vyksta teritoriniame Agentūros skyriuje;
- Klausimyną pildo vertintojas kartu su asmeniu ar jo atstovu; klausimyno balai įvertinami nuo 0 iki 4 (0 - nėra poreikio, 4 - nuolatinis poreikis);
- Prireikus, klausimynas gali būti pildomas nuotoliniu būdu (nuo 2025 m. gegužės 2 d.).
- Galutinis sprendimas dėl dalyvumo lygio ir individualios pagalbos poreikio priimamas per 20 darbo dienų nuo reikalingų dokumentų gavimo, galbūt pratęsiant 10 dienų dėl objektyvių aplinkybių.
Kokie terminai taikomi dalyvumo lygio nustatymui ir kaip keičiasi pasekmės?
Pagal naująją tvarką dalyvumo lygis gali būti nustatomas visiems asmenims, įskaitant senatvės pensijos amžiaus asmenis. Jei anksčiau nustatytas dalyvumo lygis buvo 0-25 %, o dėl organizmo funkcijų sutrikimo pacientas negali atvykti į Agentūrą, klausimynas gali būti pildomas nuotoliniu būdu. Kai nustačius dalyvumo lygį reikia jį paversti į individualios pagalbos poreikių kompensacijos lygį ar dalyvavimo lygio lygį, Agentūrai reikia pateikti atitinkamą prašymą. Negalios ar dalyvumo vertinimas atliekamas ir per prilyginimą - tai taikoma ir senatvės pensijos amžiaus asmenims, kai įvertinant darbingumo lygį iki pensijos amžiaus ir/arba specialiųjų poreikių lygį, prireikia prilyginimo.
Ką reikia žinoti apie individualios pagalbos koordinavimą?
Pagalbos koordinavimas - tai paslauga, kuri padeda asmeniui su negalia ir jo artimiesiems suprasti, kokia pagalba yra teikiama ir kur kreiptis dėl techninės pagalbos priemonių, paslaugų, pavėžėjimo ar kitų paslaugų. Jeigu asmuo sutinka su pagalbos koordinavimu, sudaromas pagalbos planas: jis apibrėžia veiklos sritis, poreikius ir atsakingų institucijų veiksmus. Atsakingos institucijos (savivaldybė, Techninės pagalbos priemonių centras ir kitos) įvertina, kokias priemones ar paslaugas reikia teikti, ir jas suteikia/arba apmoka dalį kainos. Pagalbos planas nėra tiesiogiai susijęs su išmokomis ar pensijomis, tačiau padeda užtikrinti, kad asmeniui suteikiama visapusiška pagalba.
Jei manote, kad jums priklauso dalyvumo lygis ar individualios pagalbos poreikio kompensacija, kreipkitės per gydytoją į ANTA nustatyti dalyvumo lygį ir individualios pagalbos poreikį. Siekiant užtikrinti sklandų procesą, gydytojas turi tinkamai ir detaliai užpildyti siuntimą į Agentūrą. Dokumentus Agentūrai galima pateikti elektroniniu paštu, per e.pristatymo sistemą, paštu arba per kurjerį, ar atvykus į Agentūros skyrių. Atlikus vertinimą, Agentūra nustato arba nepriskiria negalią, dalyvumo lygį ir (ar) individualios pagalbos poreikio.
Taip pat skaitykite: Tonizuojantys produktai: ką valgyti, kad jaustumėtės geriau
Dar daugiau konkrečių aspektų ir praktiniai pavyzdžiai
Specialieji poreikiai - tai anksčiau naudojama sąvoka, dabar ji dažnai siejama su dalyvavimo poreikiais. Dalis žmonių laukia pakeitimų: 2024 m. pradžioje buvo pervadinti terminai, o 2025 m. pradžioje klausimynas bus galima pildyti nuotoliniu būdu. Keli aktualūs klausimai įvairioms situacijoms:
- Ar gali būti pratęstas galiojimo laikotarpis dalyvumo lygiui? Taip, esant nekintamai sveikatos būklei, dalyvumo lygis gali būti nustatomas neterminuotai;
- Ar galima prilyginti dalyvumo lygį asmeniui, kuriam senatvės pensijos amžiuje buvo ankstesnis darbingumo lygis? Taip, gali būti prilyginama siekiant palankesnių išmokų;
- Kaip gauti pagalbos planą, kai žmogus nesinaudoja vietinėmis paslaugomis? Pagalbos planas perduodamas atsakingoms institucijoms, kurios organizuoja priemones ir paslaugas.
Informacija apie konkrečias išmokas ir paramą
Paprastai pagalbos poreikis nustatant dalyvumo lygį lemia šias galimybes:
- turėti teisę į individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijas;
- galimybę gauti laikino atokvėpio paslaugas;
- galimybę gauti technines pagalbos priemones, būsto pritaikymą ar pavėžėjimo paslaugas;
- galimybes gauti kitą socialinę paramą, priklausomai nuo specifinių poreikių ir bazinių dydžių.
Naujoji sistema siekia pritaikyti pagalbą kiekvienam asmeniui, pagerinti dalyvavimo visuomeniniame gyvenime galimybes ir skatinti neįgaliųjų įsitraukimą į darbo rinką. Tuo tikslu ANTAA planuoja kurti pagalbos vadybininko pareigybę bei sustiprinti informacijos skaidrumą bei prieinamumą (pvz., pagalbos planų ir klausimynų prieinamumas informaciniuose šaltiniuose). Taip pat tikimasi, kad 2025 metais dalyvavimo lygio dalis didės iki 39%, o 2030 - iki 47%.
Praktiniai klausimai ir atsakymai
- Kam skirti Specialieji poreikiai ir kaip jie susiję su dalyvumo lygiu? - Specialieji poreikiai parodo, kokios pagalbos ir daiktų reikia žmogui; dalyvumo lygis - kiek pagalbos reikia tam, kad žmogus galėtų dalyvauti visuose gyvenimo aspektuose. Nuo 2024 m. dalyvumo lygis pakeitė paversp ką anksčiau vadinta, o poreikiai toliau įvertinami per klausimyną.
- Ar galioja dalyvumo lygio nustatymas pensinio amžiaus asmenims? - Taip, nuo 2024 metų įgaliojant dalyvumo lygį gali būti nustatomas net ir pensinio amžiaus asmenims; gali būti prilyginamas negalios lygis, kai reikia palankesnių išmokų.
- Kokios institucijos dalyvauja pagalbos koordinavoje? - Savivaldybės, Techninės pagalbos priemonių centras ir kitos atsakingos institucijos, kurios įgyvendina pagalbos planą ir užtikrina reikiamas paslaugas.
- Ką daryti, jei sutinku, kad man būtų teikiamas pagalbos koordinavimas? - Turi būti sutikimas, kad būtų sudarytas pagalbos planas, o klausimynas pildomas su Jūsų dalyvavimu.
- Ką reiškia terminas „nuotolinis klausimyno pildymas“? - Nuo 2025 m. gegužės 2 d. klausimynas gali būti pildomas nuotoliniu būdu (vaizdo, balso ar teksto perdavimu realiuoju laiku). Jei anksčiau nustatytas dalyvumo lygis buvo 0-25%, laišką galima pildyti nuotoliniu būdu, kai asmuo negali atvykti.
Duomenų ir teisių apsauga, skundų teisė ir bylinėjimosi tvarka
Atsakant į asmens teises ir teisines galimybes, proceso eigą reglamentuoja galiojantys teisės aktai. Jei asmuo nesutinka su teritorinio skyriaus sprendimu, jis gali apskųsti per 20 darbo dienų; jeigu sprendimas vis dar netenkinantis, skundą galima pateikti Lietuvos administracinių ginčų komisijai. Taip pat svarbu, kad ANTAA turi teisę peržiūrėti dėl pakartotinio vertinimo, ir šis procesas turi būti atliktas per 20 darbo dienų nuo pakartotiniam dalyvumo lygio vertinimui reikalingų dokumentų gavimo.
Taip pat skaitykite: Automobilių statymas neįgaliesiems Lietuvoje
tags: #dalini #darbinguma #turintis #zmogus