Problema dėl rinkimų apylinkių ir apskritai viešų pastatų pritaikymo neįgaliesiems Lietuvoje akcentuojama tiek ministerijų, tiek savivaldybių lygiu. Ištyrę galėsime apibendrinti duomenis ir tiksliai sužinoti, kiek yra tokių pastatų, kiek dar reikia pritaikyti, įsivertinti lėšų, darbų arba teisės aktų poreikį tam, kad problema būtų sprendžiama kompleksiškai, o ne vien iš kažkokių europinių fondų nubyrančių lėšų, - Seimo Neįgaliųjų teisių komisijoje sakė viceministras.
Šiuo metu už statinių pritaikymo neįgaliesiems priežiūrą atsakinga Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, tačiau ateityje tuo turėtų rūpintis Aplinkos ministerija. Nuo antrojo ketvirčio stebėsenos funkcija liks, bet pati kontrolė pereis Aplinkos ministerijai. Tai dar turės įtvirtinti įstatymas. Bet toks yra susitarimas tarp ministerijų, - sakė socialinės apsaugos ir darbo viceministrė Vilma Augienė užsimena apie planuojamus pokyčius.
Šiemet ketinama sukurti pastatų prieinamumo specialiųjų poreikių turintiems žmonėms vertinimo sistemą. D. Kvederavičiaus teigimu, 2022 metais galėtų būti parengtas svarbiausių pastatų pritaikymo neįgaliesiems planas.
Duomenų apie pritaikytus pastatus trūkumas
Vilniaus, Kauno, Klaipėdos ir Panevėžio miestų savivaldybių atstovai teigia, kad neįgaliesiems pritaikytų statinių ir patalpų yra labai mažai, bet tikslių duomenų neturi.
Panevėžio miesto savivaldybės administracijos Komunikacijos skyriaus vedėja Eglė Morkūnė BNS sakė, kad savivaldybė neturi duomenų, kiek mieste yra savivaldybei, valstybei ar privatiems savininkams priklausančių pastatų ar patalpų, pritaikytų neįgaliesiems. Dauguma savivaldos pastatų pritaikyti neįgaliesiems, pagal technines bei finansines galimybes pastatų pritaikomumas ir toliau tobulinamas, - nurodė savivaldybės atstovė.
Taip pat skaitykite: kaip pasikeitė bedarbio pašalpų skaičiavimo tvarka
Klaipėdos miesto savivaldybės atstovės Aušros Lukauskienės teigimu, informacija apie tai, kokia dalis pastatų mieste yra pritaikyta neįgaliesiems, nerenkama ir nesisteminama. Tačiau, pasak jos, judėjimo negalią turintiems žmonėms pritaikyti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos, Civilinės metrikacijos ir registracijos bei Socialinės paramos skyriaus pastatai. Iš septynių Klaipėdos savivaldybės socialinių paslaugų įstaigų neįgaliesiems yra pritaikytos šešios. Judėjimo negalią turintiems asmenims yra pritaikytos visos savivaldybei pavaldžios sveikatos įstaigos, dauguma švietimo įstaigų. Melnragės parke 2020 metais per medinį pėsčiųjų taką, vedantį per kopas, buvo įrengta vedamoji juosta, įrengti 3 informaciniai stendai, kuriuose informacija pateikiama liečiamu Brailio raštu.
Vilniaus savivaldybės Nekilnojamo turto skyriaus vedėja Vilma Lajauskaitė BNS nurodė, kad apie 20 proc. patalpų, esančių savivaldybės pastatuose, yra pritaikytos neįgaliesiems, o apie 15 proc. - Vyriausiosios rinkimų komisijos informacinė sistema kaupia žymėjimus apie rinkėjų balsavimą.
Savivaldų atlikti auditas ir problemų pavyzdžiai
Kauno miesto savivaldybės tarybos narys, Neįgaliųjų reikalų tarybos pirmininkas Donatas Večerskis pripažįsta, kad pasitaiko atvejų, kai ir nauji viešieji pastatai suprojektuojami su trūkumais, tačiau didesnė problema - seni pastatai. Pavyzdžiui, esama senų mokyklų, kurių neįmanoma pritaikyti neįgaliesiems dėl ydingai suprojektuotų pastatų.
D. Večerskis sakė, kad Kauno savivaldybė prieš kelerius metus atliko auditą, kiek jos žinioje esančių viešųjų pastatų yra nepritaikyti žmonėms su negalia. Pamatėme gana liūdną situaciją, kad net didžioji dalis seniūnijų pastatų yra tokie, kur ne visi gali į juos patekti. Atsižvelgiant į tai, iškėlėme tikslą per kelerius metų bent kažkiek sušvelninti tokią atskirtį ir galiausiai ją išvis panaikinti, - BNS teigė D. Večerskis.
Rinkimų duomenys ir informacinės sistemos galimybės
Vyriausiosios rinkimų komisijos informacinė sistema kaupia žymėjimus apie rinkėjų balsavimą. Duomenų rinkinį sudaro keturios lentelės: „Rinkimų turai“, „Rinkimų apygardos“, „Rinkėjai“, „Rinkėjų žymėjimai“.
Taip pat skaitykite: GPM skyrimas pensijai: gidas
Lentelėje „Rinkimų turai“ pateikiama rinkimų identifikacijos numeris, rinkimų pavadinimas, rinkimų turo identifikacijos numeris, rinkimų turo numeris, informacija apie einamuosius rinkimus bei rinkimų turo data. Lentelėje „Rinkimų apygardos“ galima rasti informaciją apie apygardos identifikacijos numerį ir apygardos pavadinimą tam tikrų rinkimų metu.
Lentelėje „Rinkėjai“ viešinami atskirų rinkėjų pseudonimizuoti asmens kodai, asmens lytis ir gimimo metai (gimimo metų įrašai yra modifikuoti pridedant atsitiktines vertes siekiant užtikrinti konfidencialumą). Lentelėje „Rinkėjų žymėjimai“ pateikiama konkrečiais rinkimais tam tikro rinkėjo balsavimo žymėjimas. Su duomenimis susijusiais klausimais prašome kreiptis el. Dėl techninių portalo veiklos sutrikimų prašome kreiptis el.
Reikalingi veiksmai gerinant rinkimų apylinkių prieinamumą
- Atlikti visapusišką auditą ir sukurti centralizuotą duomenų bazę, kurioje būtų kaupiami duomenys apie savivaldybių, valstybės ir privačių pastatų pritaikomumą.
- Parengti prioritetinį rūšiavimo planą: nustatyti svarbiausius pastatus, įskaitant rinkimų apylinkes, kuriuos būtina pritaikyti kaip pirmą eilę.
- Peržiūrėti atsakomybių paskirstymą: už statinių pritaikymą atsakingos institucijos sklandus perdavimas nuo Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Aplinkos ministerijai bei teisinio reguliavimo įtvirtinimas.
- Sukurti vertinimo sistemą ir standartus, užtikrinančius, kad nauji projektai būtų tinkamai pritaikyti, o seni pastatai - įvertinti realių techninių galimybių.
- Užtikrinti finansavimo mechanizmus, kurie leistų kompleksinį problemos sprendimą, o ne vien ribotas projektų injekcijas iš įvairių fondų.
- Pagerinti informacijos sklaidą ir savivaldybių pajėgumus rinkti ir sisteminti duomenis apie pastatų pritaikymą.
Praktiniai pavyzdžiai ir gerosios praktikos iniciatyvos
Melnragės parke 2020 metais per medinį pėsčiųjų taką, vedantį per kopas, buvo įrengta vedamoji juosta, įrengti 3 informaciniai stendai, kuriuose informacija pateikiama liečiamu Brailio raštu - tai pavyzdys, kaip infrastruktūros pritaikymas gali būti taikomas ir lauko erdvėse.
Tokie praktiniai sprendimai parodo, kad pritaikymas nėra vien tik įėjimo rampų montavimas, bet apima informacines priemones, taktilines juostas, atitinkamą ženklinimą ir švietimą projektų rengėjams bei rangovams.
Lentelė. Pavyzdinė informacija, kuri turėtų būti kaupiama vertinant pastatų pritaikymą
| Duomenų elementas | Reikšmė |
|---|---|
| Pastato tipas | Savivaldybės/valstybės/privatus |
| Pritaikymo lygis | Visiškai, dalinai, nepritaikyta |
| Prioritetas | Aukštas/vidutinis/žemas (pvz., rinkimų apylinkės - aukštas) |
| Reikalingi darbai | Rampa, lifto įrengimas, taktilinė juosta, tualetai |
| Numatomos lėšos | Apytikrė sąmata |
| Atsakinga institucija | Savivaldybė / ministerija / savivaldybės įstaiga |
Kodėl pritaikymas rinkimų apylinkėms yra ypatingai svarbus
Rinkimų apylinkių pritaikymas - tai ne tik inžinerinis klausimas, bet ir žmogaus teisės bei demokratijos prieinamumo garantija. Jei rinkimų vietos nėra prieinamos judėjimo negalią turintiems asmenims arba trūksta informacijos ir technologijų balsavimui, dalis piliečių gali būti efektyviai atskirti nuo teisės dalyvauti rinkimuose.
Taip pat skaitykite: 90% pajamų apmokestinimas: Sodros pokyčiai
Ekspertų diskusija "Renovacija: spaudžiam greičio pedalą"
Siekiant ilgalaikio poveikio, būtina kombinuoti duomenų sisteminimą, aiškų atsakomybių paskirstymą, įstatymų pakeitimus ir stabilų finansavimą. Ištyrus duomenis ir sudarius prioritetų planą, bus galima tiksliau įsivertinti lėšų ir darbų apimtis, taip pat parengti teisės aktų pakeitimus, reikalingus kompleksiškam sprendimui, o ne fragmentiniam finansavimui ar pavienėms iniciatyvoms.