Gyventojams, turintiems negalią ir dėl to negalintiems dirbti, kas mėnesį yra mokama šalpos senatvės pensija. Visgi Socialinės apsaugos ir darbo ministerija (SADM) primena, kad taip pat jiems gali būti skiriama ir papildoma kompensacija. Nepaisant to, panašu, kad šių priemonių nepakanka. Duomenys rodo, kad kas antras neįgalusis gyvena skurdo rizikoje, todėl valdžia aptarinėja galimus pokyčius.
Šalpos pensijų esmė ir kam jos skirtos
Anot SADM, šalpos pensijų esmė - užtikrinti minimalias pajamas senatvės ir negalios atvejais. Būtent todėl jos gali būti mokamos tik tiems gyventojams, kurie arba neįgijo minimalaus pensijų socialinio draudimo stažo, užtikrinančio teisę gauti socialinio draudimo pensiją, arba jų gaunama socialinio draudimo pensija yra mažesnė už šalpos pensiją. Šalpos negalios ir šalpos senatvės pensijos skiriamos ir mokamos asmenims, neturintiems teisės gauti didesnių arba tokio paties dydžio socialinio draudimo pensijų (kartu su pensijos priemoka), valstybinių pensijų (kartu su pareigūnų ir karių valstybinės pensijos priedu už tarnybą), kompensacijų už ypatingas darbo sąlygas, valstybinių signataro rentų, valstybinių signataro našlių ir našlaičių rentų, rentų buvusiems sportininkams, kompensacinių išmokų profesionaliojo scenos meno įstaigų kūrybiniams darbuotojams ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų, mokamų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ar valstybės biudžeto lėšų.
Šalpos negalios pensija - valstybės skiriama finansinė parama asmenims, kurie dėl ligos, traumos ar įgimto sutrikimo prarado darbingumą ir dėl to negali pilnavertiškai dirbti. Šalpos neįgalumo pensija - tai valstybės biudžeto lėšomis mokama išmoka tiems, kurie neturi reikiamo stažo socialinio draudimo pensijai gauti arba įgyjo negalią vaikystėje ar dar iki įgydami stažą. Kitaip tariant: jei dirbai ir mokėjai įmokas - tau priklausys netekto darbingumo pensija iš „Sodros“. Jei neturėjai stažo - gali gauti šalpos pensiją, nors jos dydis yra fiksuotas ir nepriklauso nuo ankstesnių pajamų.
Kam priklauso šalpos negalios išmoka
Šalpos negalios pensija gali būti skiriama ir mokama tiems asmenims, kurių darbingumo lygis sumažėjęs nuo 45 % iki 100 % ir kurie yra deklaravę gyvenamąją vietą Lietuvoje arba įtraukti į nedeklaravusių gyvenamosios vietos asmenų apskaitą. Ši pensija gali būti mokama šių kategorijų asmenims: Lietuvos Respublikos piliečiams; Europos Sąjungos ir Europos ekonominės erdvės / EFTA valstybių narių piliečiams ir jų šeimų nariams, jei jie turi teisę gyventi Lietuvoje patvirtinančius dokumentus; trečiųjų šalių piliečiams, turintiems Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje; asmenims, kuriems suteiktas prieglobstis Lietuvoje; Australijos, Japonijos, JAV, Kanados, Naujosios Zelandijos ir Pietų Korėjos piliečiams bei jų šeimos nariams, jei jie turi leidimą laikinai gyventi Lietuvoje; Lietuvos Respublikos piliečių šeimos nariams, turintiems dokumentus, suteikiančius teisę gyventi Lietuvos teritorijoje.
„Sodros“ atstovai prideda, kad šalpos negalios pensijos mokamos žmonėms, kurie neteko 45-100 proc. dalyvavimo ar kuriems yra nustatyta lengva, vidutinė arba sunki negalia. Taip pat pabrėžiama, kad šalpos negalios pensijos mokamos viso dydžio nepaisant to, ar dirba žmogus, ar ne. „Ribos, nuo kurios žmogus, turėdamas negalią, gali ar negali dirbti, nėra. Žmogus ir su ypač sunkia negalia gali dirbti, jei jam bus sudarytos sąlygos, atsižvelgiant į jo negalios pobūdį ir sunkumą. Pavyzdžiui, žmogus gali atlikti visai nesudėtingas funkcijas: perdėlioti daiktus iš vienos dėžutės į kitą arba dirbti protinį darbą kompiuterį valdydamas tik akimis. Ar (žmogus - aut. past.) gali dirbti konkretų darbą, vertina gydytojų konsultacinės komisijos“, - aiškino SADM.
Taip pat skaitykite: Privalumai ir trūkumai: socialinė medija
Išmokų dydžiai ir pavyzdžiai
Šalpos senatvės pensijos yra kelių dydžių. Jos apskaičiuojamos naudojant pensijų bazės dydį, kuris nuo 2026 m. siekia 261 eurą. Tuo metu visiems kitiems asmenims mokama 1 šalpos pensijų bazės dydis, t. y. 261 euras. Pavyzdžiui, tėvams (įtėviams), globėjams ar rūpintojams, kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose asmenis su negalia, kuriems nustatytas individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikis, mokama 1,5 šalpos pensijų bazės dydžio. Paprastai tariant, tokiems asmenims kas mėnesį mokama apie 391,5 euro. Tėvams (įtėviams), išauginusiems penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju - auginusiems ne trumpiau kaip 8 metus) taip pat skiriama tokio paties dydžio išmoka.
Svarbu pabrėžti, kad kai asmuo turi teisę į pensiją ar pensijų išmoką (išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją), kurių bendra suma yra mažesnė už šalpos senatvės pensiją, mokamas pensijos ar pensijų išmokos bendras jų sumos ir šalpos senatvės pensijos skirtumas. „Sodros“ Patarėja komunikacijai Malgožata Kozič įvardijo, kad šiuo metu šalpos senatvės pensiją gauna 12 130 žmonių.
Individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos (socialinė pašalpa)
SADM priminė, kad vaikui ar suaugusiam, kuriam dėl riboto savarankiškumo reikalinga kito asmens pagalba ar slauga, gali būti nustatomi individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikiai. Juos nustato Asmens su negalia teisių apsaugos agentūra, o po to reikia kreiptis į savivaldybės Socialinės paramos skyrių su prašymu skirti kompensaciją. Ministerijos atstovai patikino, kad šios kompensacijos yra skiriamos kas mėnesį ir nepriklauso nuo asmens gaunamų pajamų.
Jie aiškino, kad šios kompensacijos dydis priklauso nuo tikslinių kompensacijų bazinio dydžio, kuris šiemet siekia 219 eurų. Taigi, jeigu asmeniui nustatomas kompensacijos poreikis yra: pirmo lygio, jam yra mokama 569,4 Eur/mėn. (2,6 tikslinių kompensacijų bazės dydžio); antro lygio - 416,1 Eur/mėn. (1,9 tikslinių kompensacijų bazės dydžio); trečio lygio - 240,9 Eur/mėn. (1,1 tikslinių kompensacijų bazės dydžio); ketvirto lygio - 131,4 Eur/mėn. (0,6 tikslinių kompensacijų bazės dydžio).
Kada ir kaip kreiptis dėl šalpos pensijos ar kompensacijos
„Sodros“ specialistai primena, kad dėl šalpos negalios pensijos į „Sodrą“ turi kreiptis pats žmogus - ji automatiškai neskiriama. Dėl socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo į „Sodrą“ galima kreiptis ne ankščiau kaip likus 3 mėnesiams iki senatvės pensijos amžiaus ar bet kuriuo metu vėliau. Nustačius, kad teisės į socialinio draudimo senatvės pensiją neturite, informuosime apie prašymo skirti šalpos senatvės pensiją pateikimą.
Taip pat skaitykite: Socialinės atskirties iniciatyvos Lietuvoje
Pabrėžiama, kad kai gyventojas kreipiasi po senatvės pensijos amžiaus sukakties, šalpos pensija bus išmokėta tik už pastaruosius 12 mėnesių ir ne daugiau. „Sodra“ nurodo, kad prašymą šalpos senatvės pensijai gauti galima pateikti prisijungus prie asmeninės „Sodros“ paskyros gyventojui, paštu atsiuntus pasirašyti prašymą ar atvykus į bet kurį „Sodros“ padalinį. Be to, prašymą už gyventoją, pretenduojantį į išmoką, gali pateikti ir kiti asmenys.
Nurodoma, kad prašymą dėl šalpos senatvės pensijos skyrimo gali pateikti: asmuo, turintis teisę gauti šalpos senatvės pensiją; įgaliotas asmuo; globėjas, jeigu asmuo pripažintas neveiksniu atitinkamoje srityje; aprūpintojas; asmens sutuoktinis; artimieji giminaičiai (tėvai ir vaikai, seneliai ir vaikaičiai, broliai ir seserys); socialinių paslaugų įstaigos darbuotojai. Jeigu šalpos pensija iš viso nebuvo paskirta, reikės kreiptis į Sodros teritorinį skyrių pagal gyvenamąją vietą ir pateikti prašymą dėl šios pensijos skyrimo.
Skirtumai tarp netekto darbingumo pensijų ir šalpos pensijų
Netekto darbingumo (neįgalumo) pensija - tai „Sodros“ mokama išmoka asmenims, kurie buvo apdrausti socialiniu draudimu ir prarado darbingumą. Jos dydis priklauso nuo darbo stažo ir buvusių pajamų (t. y. įmokų). Šalpos pensija yra valstybės biudžeto lėšomis mokama išmoka tiems, kurie neturi reikiamo stažo socialinio draudimo pensijai gauti arba įgyjo negalią vaikystėje ar dar iki įgydami stažą. Jos dydis fiksuotas, nepriklauso nuo anksčiau turėto darbo stažo ar pajamų.
Jeigu turite stažą (socialinio draudimo įmokas mokėjote), kreipiatės į „Sodrą“ dėl netekto darbingumo pensijos. Jeigu neturite stažo (pvz., negalia nuo vaikystės), kreipiatės į savivaldybės socialinės paramos skyrių dėl šalpos pensijos.
Procesas: kaip sužinoti ir perskaičiuoti išmoką
Yra keletas būdų sužinoti apie paskirtą išmoką: prisijunkite prie „Sodros“ asmeninės paskyros; svetainė: www.sodra.lt; eikite į „Gyventojui“ → „Pensijos ir išmokos“; prisijunkite per e. bankininkystę ar kitu tapatybės patvirtinimo būdu; skiltyje „Mano išmokos“ matysite skiriamas arba numatomas skirti išmokas. Skambinkite numeriu 1883 arba +370 5 250 0883. Pateikite užklausą per elektroninę paklausimų sistemą.
Taip pat skaitykite: Dalyvaukite socialinėje akcijoje
Jei jums pirmą kartą nustatytas neįgalumas arba pasikeitė darbingumo lygis, svarbu žinoti, kaip kreiptis dėl išmokos skyrimo ar jos perskaičiavimo. Pirmas žingsnis - NDNT sprendimas. Neįgalumo ar darbingumo netekimo lygį nustato NDNT - Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba. Pateikiate prašymą per šeimos gydytoją. NDNT priima sprendimą dėl jūsų darbingumo lygio ar neįgalumo grupės. Sprendimas galioja tam tikrą laikotarpį (pvz., 1 metai arba neterminuotai). Pateikite prašymą išmokai gauti.
Kokius dokumentus reikia pateikti? Asmens dokumentas (tapatybę patvirtinantis); NDNT sprendimas dėl darbingumo/netekto darbingumo; prašymas skirti arba perskaičiuoti išmoką (jei reikia); darbo stažo dokumentai, jei nėra sukaupta pakankamai įrašų „Sodros“ duomenų bazėje. Terminai: NDNT sprendimas - per 20 darbo dienų nuo dokumentų gavimo; „Sodros“ sprendimas dėl išmokos - per 10 darbo dienų nuo prašymo pateikimo. Išmoka pradedama mokėti nuo sprendimo priėmimo dienos (arba atgaline data, jei numatyta).
Kas administruoja ir skiria išmokas
„Sodra“ - skiria ir moka netekto darbingumo pensijas, vykdo išmokų perskaičiavimą, apskaičiuoja dydžius pagal stažą ir įmokas. Savivaldybės - skiria šalpos neįgalumo pensijas. VMI (Valstybinė mokesčių inspekcija) čia nedalyvauja, nebent gaunamos išmokos turi įtakos metinei pajamų deklaracijai (pvz., gaunamos papildomos pajamos).
Siūlomi pokyčiai dėl išmokų mokėjimo tvarkos
Šiuo metu šalpos senatvės pensijos yra mokamos už praėjusį mėnesį. Visgi siekiant daugiau aiškumo ir teisingumo pensijų ir priemokų sistemoje, SADM siūlo išmokėjimo tvarką pakeisti. Pasak ministerijos, šios priemokos turėtų būti mokamos ne už praėjusį, o už einamąjį mėnesį. Tokie pakeitimai siekiama, kad šalpos pensijų sistema būtų aiškesnė, teisingesnė ir labiau orientuota į žmones, kuriems parama reikalinga labiausiai. Užtikrinsime nuoseklesnį išmokų mokėjimą, sudarysime galimybę žmonėms nelikti be pajamų laukiant sprendimų dėl jų pensijų. Tai svarbus žingsnis stiprinant socialinį saugumą ir pasitikėjimą visa sistema, - sako socialinės apsaugos ir darbo ministrė Jūratė Zailskienė.
Kiekvienų metų vasario mėnesį pensijos priemokų gavėjai susiduria su situacija, kai jų gaunama bendra išmokų ir pensijos priemokų suma vasarį, lyginant su sausio mėnesiu, sumažėja. Tai susiję su jų išmokėjimo terminais: socialinio draudimo pensijos yra mokamos už einamąjį mėnesį, o pensijos priemokos - už praėjusį. Jeigu socialinio draudimo pensijos dydis viršija atitinkamais metais taikomą minimalių vartojimo poreikių dydį (MVPD), pensijos priemoka iš viso nebemokama.
Todėl siūloma nustatyti, kad pensijos priemoka būtų mokama už einamą mėnesį, atsižvelgiant į už tą patį mėnesį (jeigu pensija mokama už einamąjį mėnesį) arba už praėjusį mėnesį (jeigu pensija mokama už praėjusį mėnesį) priskaičiuotų pensijų sumą ir einamąjį mėnesį galiojantį MVPD. Pavyzdžiui, pensijos priemoka už vasario mėnesį bus mokama, atsižvelgiant į už vasario mėnesį priskaičiuotą socialinio draudimo senatvės pensijos (kuri mokama už einamąjį mėnesį) dydį ir už sausio mėnesį priskaičiuotą nukentėjusiųjų asmenų valstybinę našlių pensiją (nes ši pensija mokama už praėjusį mėnesį) bei vasario mėnesį galiojantį MVPD.
Problemos, statistika ir paslaugų prieinamumas
Daugiau nei ketvirtis milijono šalies gyventojų (268 tūkst.) turi negalią. Beveik kas antras jų gyvena skurdo rizikoje, nurodo Seimo narė Daiva Ulbinaitė. „Eurostato duomenimis Lietuva pagal negalios skurdo rodiklius - pirma Europoje. Problema nėra vien išmokų dydis - ją gilina net ir žinių stoka - kokias ir kada paslaugas turi ar gali gauti asmenys su negalia. Skurdą didina neprieinamos paslaugos, ribotas judumas, švietimo ir užimtumo spragos, per vėlai įsijungianti pagalba šeimai“, - komentavo ji.
Pasak Lietuvos negalios organizacijų forumo atstovių, žmonių su negalia skurdo rizikos lygis Lietuvoje siekia 43,5 proc., kai bendras visų gyventojų skurdo rizikos lygis - 22,6 proc. Sunkesnę negalią turinčių žmonių skurdo rizika siekia 48 proc. Skurdo rizikos riba 2025 m. siekė 699 Eur per mėnesį, o šalpos negalios pensija sunkios negalios nuo vaikystės atveju sudaro 475-587 Eur per mėnesį. Tai reiškia, kad net gaudamas valstybės paramą žmogus gali likti žemiau skurdo rizikos ribos.
Pabrėžiama, kad negalios skurdas dažnai prasideda dar ankstyvose sistemos spragose. Jaunų žmonių su sunkesne negalia ankstyvo pasitraukimo iš švietimo sistemos rodiklis siekia 81,6 proc. Tai reiškia prarastas kvalifikacijos, užimtumo ir savarankiškumo galimybes. Tai patvirtina ir duomenys. Lietuvoje yra apie 150 tūkst. darbingo amžiaus žmonių su negalia ir dirba tik 36,7 proc. jų, didelė dalis šios grupės lieka už darbo rinkos ir užimtumo pagalbos sistemos ribų.
Pasak asociacijos „Nepatogūs“ vadovės Henrikos Varnienės, negalios skurdas tiesiogiai susijęs su paslaugų prieinamumu. Kai paslaugų nėra arba jos priklauso nuo konkrečios savivaldybės, įstaigos vadovo ar biudžeto galimybių, visa atsakomybė persikelia šeimai. Kai valstybė neužtikrina pakankamos pagalbos, artimieji patys perima nuolatinę priežiūrą. Skaičiuojama, kad tokios neformalios priežiūros vertė gali siekti apie 3,2 tūkst. eurų per mėnesį. SADM vertinimu, tai rodo, kad pagalba šeimai dažnai įsijungia per vėlai. Šeima neturėtų likti viena iki tol, kol situacija tampa krizine - pagalbos mechanizmai turi pradėti veikti anksčiau, ypač gimus ar augant vaikui su negalia.
Pakeitimai, kurie įsigalios nuo Naujųjų
Socialinės apsaugos ir darbo ministerija primena, kad kita dalis svarbių pakeitimų, paliesiančių asmenis su negalia, įsigalios nuo Naujųjų - visiems gavėjams šalpos negalios pensijų dydžiai bus suskirstyti kas 5 netekto dalyvumo procentus, šalpos pensijos negalią turintiems asmenims bus skiriamos nepriklausomai nuo to, kada ir kokio lygio negalia nustatyta. Šalpos senatvės pensijas nuo rugsėjo gali gauti vis dar dirbantys žmonės ir jau pensinio amžiaus sulaukę asmenys.
Spaudos konferencija: Lietuvos bankas apie mokesčių pakeitimus ir pensijų sistemos pertvarką
Praktiniai patarimai norintiems gauti ar perskaičiuoti išmokas
- Gaukite NDNT sprendimą apie neįgalumo ar darbingumo netekimą per šeimos gydytoją;
- Jei turite stažą, kreipkitės į „Sodrą“ dėl netekto darbingumo pensijos; jei neturite stažo - į savivaldybės socialinės paramos skyrių dėl šalpos pensijos;
- Stebėkite savo prašymų eigą prisijungę prie „Sodros“ asmeninės paskyros;
- Jei nesutinkate su NDNT sprendimu - galite jį apskųsti;
- Jei jūsų darbingumo lygis pasikeičia - būtina iš naujo kreiptis dėl išmokos perskaičiavimo.
| Išmokos tipas | Pagrindas | Mėnesio dydis (pavyzdžiai) |
|---|---|---|
| Šalpos senatvės pensija | Paskirta, jei trūksta socialinio draudimo stažo arba socialinio draudimo pensija mažesnė nei šalpos | 1 bazė = 261 Eur; 1,5 bazės = 391,5 Eur |
| Šalpos negalios pensija | Negalumo lygis 45-100% | Priklauso nuo kategorijos; fiksuota išmoka |
| Individualios pagalbos kompensacija | NDNT/Asmens su negalia teisių apsaugos agentūros nustatytas poreikis | 1 lygis 569,4 Eur; 2 lygis 416,1 Eur; 3 lygis 240,9 Eur; 4 lygis 131,4 Eur |