Šiame straipsnyje aptarsime globotinio grąžinimo sąlygas, remiantis Lietuvos Respublikos teisės aktais ir praktika. Vaiko globa ir rūpyba yra svarbios priemonės užtikrinant vaiko teises ir gerovę, tačiau kartais gali prireikti grąžinti vaiką į biologinę šeimą ar pakeisti globėją.
Globa ir rūpyba: bendrosios nuostatos
Lietuvos Respublikos civilinis kodeksas ir Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas reglamentuoja vaiko globos ir rūpybos klausimus. Šie teisės aktai nustato sąlygas, kuriomis vaikas gali būti paimtas iš biologinės šeimos ir jam nustatyta globa ar rūpyba. Taip pat reglamentuojamos situacijos, kai vaikas gali būti grąžintas į šeimą arba pakeičiamas globėjas.
Kas yra globa ir rūpyba?
- Globa: Nustatoma neveiksniems asmenims (dažniausiai vaikams iki 14 metų), kurie negali savarankiškai įgyvendinti savo teisių ir pareigų.
- Rūpyba: Nustatoma ribotai veiksniems asmenims (dažniausiai vaikams nuo 14 iki 18 metų), kuriems reikalinga pagalba įgyvendinant savo teises ir pareigas.
Vaiko paėmimas iš šeimos: pagrindai
Vaiko paėmimas iš šeimos yra kraštutinė priemonė, taikoma tik tada, kai vaiko saugumas ir gerovė yra rimtai pažeidžiami. Pagrindiniai atvejai, kai vaikas gali būti paimtas iš šeimos:
- Tėvų atsisakymas atsiimti vaikus iš mokymo, auklėjimo ar gydymo įstaigų.
- Tėvų nesirūpinimas vaiko sveikata, saugumu ar auklėjimu.
- Smurtas prieš vaiką ar kitų nusikalstamų veikų darymas vaiko atžvilgiu.
Vaiko grąžinimas į biologinę šeimą yra siekiamybė, jei tik šeima gali užtikrinti saugią ir tinkamą aplinką vaikui. Svarbu paminėti, kad vaiko laikinoji globa (rūpyba) trunka ne ilgiau kaip dvylika mėnesių.
Kada vaikas gali būti grąžintas į šeimą?
Valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija privalo įvertinti šeimos situaciją ir galimybes užtikrinti vaiko teises bei interesus. Tėvai pašalino priežastis, dėl kurių vaikas buvo paimtas iš šeimos (pvz., išsigydė priklausomybes, susirado darbą, sukūrė saugią aplinką). Šeimai teikiamos socialinės paslaugos padėjo pagerinti šeimos situaciją ir užtikrinti vaiko gerovę. Grąžinimas atitinka geriausius vaiko interesus.
Taip pat skaitykite: Kaip pildyti 9-SD formą?
Nustačius, kad tėvai (tėvas ar motina), kuriems teikiamos socialinės paslaugos ir kita kompleksinė pagalba, deda pastangas pakeisti savo elgesį arba yra kitų priežasčių, kurios leidžia pagrįstai manyti, kad egzistuoja reali galimybė grąžinti vaiką į šeimą, valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija gali priimti sprendimą tęsti laikinąją globą (rūpybą), tačiau ne ilgiau negu šešis mėnesius.
Vaiko laikinosios globos trukmė ir pratęsimas
Vaiko laikinoji globa (rūpyba) trunka ne ilgiau kaip dvylika mėnesių. INFOLEX PASTABA: iki 2015 06 25 įstatymo Nr. XII-1879 įsigaliojimo nustatytai vaiko laikinajai globai (rūpybai) dvylikos mėnesių terminas pradedamas skaičiuoti nuo įstatymo nustatytos datos. 2017 03 30 įstatymu ir vėlesniais pakeitimais nustatyta, kad procedūros, pradėtos iki tam tikrų įstatymo pakeitimų įsigaliojimo, baigiamos pagal iki pakeitimo galiojusią tvarką.
Globos (rūpybos) peržiūra ir priežiūra
Tarnybos teritorinis skyrius vaiko nuolatinės globos (rūpybos) peržiūras organizuoja pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per metus. Pirmą kartą nustačius vaiko nuolatinę globą (rūpybą), globojamas (rūpinamas) vaikas aplankomas ne vėliau kaip po mėnesio nuo nuolatinės globos (rūpybos) nustatymo datos, kitus kartus - pagal poreikį, bet ne rečiau kaip 2 kartus per pirmuosius nuolatinės globos (rūpybos) metus. Antrais ir paskesniais nuolatinės globos (rūpybos) metais globojamas (rūpinamas) vaikas aplankomas ne rečiau kaip kartą per metus, išlaikant vienodą laiko tarpą tarp aplankymų.
Rekomenduojama globojamą (rūpinamą) vaiką aplankyti kas 12 mėnesių. Tarnybos teritorinis skyrius pirmą kartą aplanko globojamą (rūpinamą) vaiką ne vėliau kaip po mėnesio nuo savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymo dėl laikinosios globos (rūpybos) nustatymo priėmimo dienos, kitus kartus - pagal poreikį, bet iš viso ne rečiau kaip 2 kartus per metus.
Peržiūros procedūra ir dokumentavimas
- Tarnybos teritorinio skyriaus darbuotojas, ruošdamasis atlikti globojamo (rūpinamo) vaiko aplankymą, privalo susipažinti su globojamo (rūpinamo) vaiko byla.
- Atliekant globojamo (rūpinamo) vaiko aplankymą, nustatomas galimas vaiko teisių pažeidimas, nedelsiant turi būti atliekami veiksmai pagal Vaiko situacijos vertinimo tvarkos aprašą.
- Surašytas globojamo (rūpinamo) vaiko aplankymo aktas turi būti DVS vizuotas aplankymą atlikusio Tarnybos teritorinio skyriaus darbuotojo tiesioginio vadovo, pasirašytas aplankymą atlikusio Tarnybos teritorinio skyriaus darbuotojo bei užregistruotas DVS.
Globėjo (rūpintojo) pakeitimas
Kartais gali susiklostyti situacija, kai vaiko globėjas (rūpintojas) nebegali tinkamai atlikti savo pareigų. Tokiais atvejais gali būti sprendžiama dėl globėjo (rūpintojo) pakeitimo. Priežastys, dėl kurių gali būti pakeistas globėjas (rūpintojas):
Taip pat skaitykite: Metodai, ugdantys vaiko socialinius ryšius
- Globėjas (rūpintojas) nesirūpina vaiku, netinkamai jį auklėja ar smurtauja prieš jį.
- Globėjas (rūpintojas) serga sunkia liga ir negali tinkamai pasirūpinti vaiku.
Kiekvienu atveju individualiai sprendžiama, ar globojamo (rūpinamo) vaiko išvykimas į užsienio valstybę laikytinas laikinu ar nuolatiniu, atsižvelgiant į išvykimo trukmę, tikslą ir kitas aplinkybes. Tais atvejais, kai vaiko globėjas (rūpintojas) ir globojamas (rūpinamas) vaikas išvyksta į užsienio valstybę, Tarnybos teritorinis skyrius turi informuoti Tarnybos Pagalbos vaikams ir šeimoms skyrių, pateikiant duomenis apie globėją (rūpintoją) ir globotinį (rūpintinį), nurodyti jų išvykimo į užsienio valstybę datą, pasikeitusios gyvenamosios vietos adresą, taip pat pateikti informaciją apie teismo sprendimus, priimtus globojamo (rūpinamo) vaiko atžvilgiu ir kitą svarbią informaciją apie globėjo (rūpintojo) ir globotinio (rūpintinio) šeimą.
Tarnybos teritoriniams skyriams nėra suteikti įgaliojimai vykdyti į užsienio valstybę gyventi išvykusio globojamo (rūpinamo) vaiko globos (rūpybos) priežiūros.
Organizaciniai reikalavimai nustatant laikinąją globą
Vaiko laikinoji globa (rūpyba) - laikinai be tėvų globos likusio vaiko priežiūra, auklėjimas, jo teisių ir teisėtų interesų atstovavimas bei gynimas šeimoje, šeimynoje, globos centre ar vaikų globos (rūpybos) institucijoje. Vaiko laikinoji globa (rūpyba) organizuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucija, Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencija, kitomis Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymu, Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu, Vaiko globos organizavimo nuostatais.
Savivaldybės Socialinės paramos skyriaus teikimu savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu tvirtinamas sąrašas šeimų ir socialinės globos įstaigų, kurios gali priimti vaikus bet kuriuo paros metu. „Individualus socialinės globos planas“, inicijuojamas ir sudaromas savivaldybės socialinio darbuotojo arba socialinės globos įstaigos specialisto pagal Socialinės globos normų aprašą, taip pat yra svarbus planavimo dokumentas.
Dokumentai ir sprendimų teisė
Nusprendus, kad yra pagrindas vaiką grąžinti tėvams, vaiko laikinąją globą (rūpybą) nustačiusios savivaldybės Vaiko teisių apsaugos skyriaus teikimu savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymas dėl vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymo pripažįstamas netekusiu galios teisės aktų nustatyta tvarka. Vaiko laikinąją globą (rūpybą) nustačiusios savivaldybės Vaiko teisių apsaugos skyrius vaiko laikinosios globos (rūpybos) pasibaigimo dieną organizuoja vaiko grąžinimą tėvams. Vaiką sugrąžinus tėvams, vaiko asmens dokumentai grąžinami vaiko tėvams.
Taip pat skaitykite: Konvencija ir autizmas: svarbūs aspektai
Svarbūs aspektai vykdant globos (rūpybos) priežiūrą
- Tarnybos teritorinio skyriaus darbuotojas, ruošdamasis atlikti globojamo (rūpinamo) vaiko aplankymą, privalo susipažinti su globojamo (rūpinamo) vaiko byla. Planuodamas atlikti globojamo (rūpinamo) vaiko aplankymą, turi telefonu ar kitomis el. priemonėmis susisiekti su globėju (rūpintoju) arba kitais asmenimis.
- Atliekant globojamo (rūpinamo) vaiko aplankymą, nustatomas galimas vaiko teisių pažeidimas, nedelsiant turi būti atliekami veiksmai pagal Vaiko situacijos vertinimo tvarkos aprašą.
- Baigus globos (rūpybos) peržiūrą, surašomas globos (rūpybos) peržiūros aktas, kuriame išsamiai ir argumentuotai nurodomos aplinkybės ir išvados. Parengtas ir pasirašytas globos (rūpybos) peržiūroje dalyvavusių asmenų, globos (rūpybos) peržiūros aktas turi būti registruojamas DVS ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo globos (rūpybos) peržiūros atlikimo dienos.
Praktiniai veiksmai, kai nusprendžiama grąžinti vaiką
Įvertinus gyvenimo (rasto) buvimo sąlygas, įvertinus vaiko tėvų šeimoje esamą padėtį bei atsižvelgus į vaiko nuomonę ir pavojus vaiko saugumui, priimamas sprendimas laikinai paimti vaiką arba grąžinti jį tėvams. Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
Vaiko teisių apsaugos skyrius vaiko būsimųjų globėjų (rūpintojų) pageidavimu suteikia jiems informaciją apie vaiką ir jo tėvų šeimą. Sudarius Vaiko globos (rūpybos) planą dėl vaiko laikinosios globos (rūpybos) sprendimų, Vaiko teisių apsaugos tarnybos teikimu savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu nustatoma vaiko laikinoji globa (rūpyba).
Vertinimo elementai
- Būsto tipas, būsto statusas, gyvenamasis plotas ir kambarių skaičius.
- Būste gyvenančių asmenų skaičius, būsto šildymas, komunaliniai patogumai, būsto saugumas.
- Asmens užimtumas, darbo valandos ir pajamos.
- Vaiko gyvenamojo ploto ir gyvenimo sąlygų įvertinimas.
Apibendrinimas
Globotinio grąžinimo sąlygos yra sudėtingas ir individualus procesas, priklausantis nuo konkrečios situacijos. Svarbiausia užtikrinti, kad grąžinimas atitiktų geriausius vaiko interesus ir užtikrintų jo saugumą bei gerovę.