E. E. Žmonės, turintys negalią, dažnai susiduria su įvairiomis kliūtimis, kurios jiems gali trukdyti visapusiškai dalyvauti visuomenės gyvenime. Prie turinčių negalią yra priskiriami asmenys, turintys ilgalaikių fizinių, psichikos, intelekto ar jutimo sutrikimų. Jungtinių Tautų asmenų su negalia teisių konvencija numato, jog tam, kad negalią turintys asmenys galėtų lygiai su kitais naudotis visomis žmogaus teisėmis ir laisvėmis, jiems turi būti tinkamai pritaikytos sąlygos.
Tinkamai pritaikytos sąlygos yra būtini ir tinkami pakeitimai bei pritaikymas, dėl kurių nesukeliama neproporcinga ar nepagrįsta našta. Tinkamas sąlygų pritaikymas nereikalauja, kad būtų įdarbinamas asmuo, kuris neturi reikiamos kompetencijos ar gebėjimų atlikti darbą. Tinkamas sąlygų pritaikymas reiškia, kad darbuotoja(s) turi reikalingą išsilavinimą, įgūdžius ir kompetenciją atlikti esmines darbo funkcijas, ir galėtų jas atlikti su pritaikymu arba be pritaikymo.
Teisinis reglamentavimas ir pagrindiniai reikalavimai
Lietuvoje fizinės aplinkos pritaikymo neįgaliesiems reikalavimus reglamentuoja įvairūs teisės aktai. Svarbiausias iš jų - Statybos techninis reglamentas STR 2.03.01:2001 „Statiniai ir teritorijos. Reikalavimai žmonių su negalia reikmėms“, patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2001 m. birželio 14 d. įsakymu Nr. 317. Šis reglamentas nustato privalomus reikalavimus statiniams ir teritorijoms, siekiant užtikrinti, kad jie būtų prieinami ir patogūs naudoti žmonėms su negalia.
Nacionalinės neįgaliųjų socialinės integracijos 2013-2019 metų programos įgyvendinimo 2013-2015 metais priemonių planas, patvirtintas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2013 m. vasario 5 d. įsakymu Nr. A1-43, bei Būsto pritaikymo neįgaliesiems tvarkos aprašas (patvirtintas 2013 m. kovo 27 d. Nr. A1-146) reguliuoja būsto pritaikymą, komisijų veiklą ir finansavimo sąlygas.
Fizinės aplinkos reikalavimai tardymo izoliatoriuose
Viešose vietose aplinkos prieinamumas žmonėms su negalia turi būti pritaikytas judant vežimėliu, neregiams/silpnaregiams bei klausos negalią turintiems žmonėms. Aplinkos pritaikymas žmonėms su negalia yra viena svarbiausių jų savarankiškumo sąlygų, padedanti lengviau integruotis darbo rinkoje bei visuomenėje.
Taip pat skaitykite: Iššūkiai ir galimybės Lukiškių kalėjime
Neįgalieji dažnai akcentuoja įėjimus į įvairias viešąsias vietas. Durų platinimas. Sl poreikių pašalinimas arba pritaikymas. Sanitarinių mazgų pritaikymas (WC, vonios, dušo). Grindų dangos keitimas. Įvažiavimo į būstą pritaikymas (pandusai, liftai). Kitų būsto elementų pritaikymas. Taip pat, gali būti įrengiami įvairaus tipo keltuvai (liftai) (vertikalūs, nuožulnūs, laiptų kopikliai) ir jų įrengimas (keltuvo (lifto) kėlimo aukštis - ne aukščiau kaip iki pastato antžeminės dalies pirmojo aukšto.
Organizaciniai ir techniniai pritaikymai
Pritaikymas turi būti veiksmingas ir praktiškas, t.y. pasirinktos priemonės turėtų realiai padėti darbuotojui atlikti konkretaus darbo funkcijas. Darbdavys (-ė) turi pareigą pritaikyti tik su darbo funkcijomis susijusias ir tik darbui reikalingas sąlygas. Šių priemonių darbdavys (-ė) privalo imtis, jeigu dėl jų nebus neproporcingai apsunkinamos darbdavio (-ės) pareigos. Ar darbdavio našta pritaikant sąlygas negalią turinčiam darbuotojui yra proporcinga, sprendžiama atsižvelgiant į kiekvieną individualų atvejį.
- Organizaciniai sprendimai: sudarykite galimybes lanksčiam darbo laiko režimui, darbui nuotoliniu būdu arba lanksčiu grafiku, smulkias, mažiau esmines darbo funkcijas paskirstykite tarp darbuotojų.
- Asmeninė ar individuali pagalba: užtikrinkite išsamius apmokymus prieš pradedant darbą, sudarykite sąlygas mentorystei, instruktavimui. Atvirai komunikuokite ir paklauskite paties žmogaus, kokios pagalbos jam gali reikėti.
- Kvalifikacijos kėlimo priemonės: užtikrinkite darbuotojams (-oms) papildomas galimybes kelti kvalifikaciją, dalyvauti specializuotuose mokymuose.
- Sąmoningumo kėlimas: kelkite visų darbuotojų sąmoningumą, mažinkite ir panaikinkite neigiamą požiūrį į negalią.
- Fiziniai ir techniniai sprendimai: užtikrinkite fizinį patalpų pritaikymą, parinkite darbovietės baldus pagal darbuotojų poreikius, parūpinkite įvairių techninių priemonių, pavyzdžiui, teksto skaitymo programas darbuotojams (-oms) su regos sutrikimais ar negalia, specialias klaviatūras.
Specialūs pritaikymai regėjimo ir klausos negalią turintiems asmenims
Silpnaregiams ir akliesiems labai praverstų peronų kraštų žymėjimas geltona iškilia linija. Dar vienas itin naudingas išradimas naudojamas užsienyje - garsiniai švyturiai. Jie labai praverčia regėjimo negalią turintiems žmonėms. Įprastomis sąlygomis jie neaktyvuojami, todėl nedrumsčia praeivių ramybės. Švyturys įjungiamas tuomet, kai neregys specialiu pulteliu ar mobiliuoju telefonu jį „suaktyvina“.
Būsto pritaikymo procedūra tardymo izoliatoriuose ir finansavimas
Laisvos formos prašymą pritaikyti būstą gali pateikti asmuo, turintis judėjimo ir apsitarnavimo funkcijų sutrikimų, arba tokiam asmeniui atstovaujantys asmenys - tėvai, vaikai, globėjai (rūpintojai), sutuoktinis ar gyvenamosios vietos savivaldybės socialinis darbuotojas. Pareiškėjas prašymą pateikia tiesiogiai savivaldybės administracijai pagal gyvenamąją vietą arba internetu per Būsto pritaikymo neįgaliesiems apskaitos sistemą (BPNAS), kurios adresas yra www.unriis.lt. Savivaldybės administracija gali nustatyti prašymų priėmimo terminus einamųjų metų laikotarpiu.
Prie prašymo reikia pridėti šiuos dokumentus: Neįgalumo pažymėjimo kopiją. Išrašą ar jo kopiją iš asmens medicininių dokumentų (Forma Nr. 027/a). Laisvos formos rašytinį pareiškėjo patvirtinimą, kad būstas nėra nuomojamas (išskyrus atvejį, kai prašoma pritaikyti socialinį būstą).
Taip pat skaitykite: Baseinų standartai neįgaliesiems Lietuvoje
Pirmajame etape, jeigu pagal turimus dokumentus pareiškėjas turi teisę kreiptis dėl būsto pritaikymo neįgaliajam ir jo prašomas pritaikyti būstas atitinka šio Aprašo II ir III skyriuose nustatytus reikalavimus, ne mažiau kaip vienas trečdalis (neįgaliųjų organizacijos atstovo dalyvavimas būtinas) komisijos narių ir specialistai vyksta apžiūrėti prašomo pritaikyti būsto. Komisija, atvykusi į prašomą pritaikyti būstą, šį būstą apžiūri, vertina būsto pritaikymo neįgaliajam poreikį ir pildo akto (1 priedas) III bei IV dalis.
Savivaldybės administracijos atsakingas darbuotojas praneša pareiškėjui apie komisijos sprendimą dėl prašymo pritaikyti būstą tenkinimo per 15 darbo dienų nuo šio sprendimo priėmimo. Jei komisija siūlo finansuoti būsto pritaikymą neįgaliajam, savivaldybės administracija pasirašytinai supažindina pareiškėją su komisijos sprendimu, patvirtintu preliminariu būsto pritaikymo darbų aprašu.
Finansavimo mechanizmai
Būsto pritaikymo neįgaliesiems darbai atliekami bei šio Aprašo 93 punkte nurodytos kompensacijos išmokamos iš šiam tikslui skirtų lėšų, numatytų Lietuvos Respublikos valstybės biudžete bei savivaldybių biudžetuose. Vieno būsto pritaikymo neįgaliajam išlaidoms dengti iš valstybės biudžeto gali būti skiriama ne didesnė kaip 148 bazinių socialinių išmokų dydžio suma. Apskaičiuojant maksimalią sumą, taikomas komisijos sprendimo tenkinti būsto pritaikymo neįgaliajam poreikį priėmimo dieną galiojantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintas bazinės socialinės išmokos dydis.
Jeigu būsto pritaikymo neįgaliajam išlaidos viršija būsto mokestinę vertę, nustatytą masiniu būdu, viršijama suma dengiama iš savivaldybės biudžeto lėšų. Neįgaliųjų asociacijų atstovams dalyvauti komisijų darbe (darbo užmokestis, transporto išlaidos ir pan.) ir būsto pritaikymo priežiūrai vykdyti skiriamos valstybės biudžeto lėšos, kurių dydis yra 2 procentai visų būstui pritaikyti skiriamų valstybės biudžeto lėšų.
Praktinės problemos ir iššūkiai
Deja, dažnai į aplinkos prieinamumo ir universalaus dizaino reikalavimus atsižvelgiama tik formaliai. Net tos įstaigos, kurios įsikūrusios naujuose pastatuose, neprieinamos neįgaliesiems aplinkos kliūtis kartais šalina itin kurioziškai: įrengiamas atskiras įėjimas, kuris, beje, dažniausiai būna kur nors „galiniame kiemelyje“, o jo durys - užrakintos. Moteris stebėjosi, kad dažnai pastatuose, kur įrengti keltuvai ar kopikliai, reikia pakviesti darbuotoją, o tai padaryti galima tik užlipus laiptais. Tačiau tokį mygtuką aklam žmogui rasti yra beveik neįmanoma.
Taip pat skaitykite: Kompensuojama technika neįgaliesiems
Pareiškėjai, kuriems dėl lėšų trūkumo būsto pritaikymo neįgaliesiems darbai nefinansuojami, turi likti būsto pritaikymo neįgaliesiems eilėse. Svarbu ne tik galimybė nukeliauti nuo taško A į tašką B, bet ir žmogaus galimybės užsiimti mėgstama veikla. Suprantame, kad visa aplinka nebus pritaikyta taip, kaip reikia visiems negalią turintiems žmonėms.
Galimi sprendimai ir gerosios praktikos pavyzdžiai
Vis daugiau yra kalbama apie universalų aplinkos pritaikymą visoms žmonių socialinėms ir amžiaus grupėms. Pavyzdžiui, įrengti nuolydžiai patogūs ir vyresnio amžiaus žmonėms, ir motinoms, stumiančioms vežimėlius. Silpnaregiams ir akliesiems labai praverstų peronų kraštų žymėjimas geltona iškilia linija.
Dar vienas itin naudingas išradimas naudojamas užsienyje - garsiniai švyturiai. Jie labai praverčia regėjimo negalią turintiems žmonėms. Įprastomis sąlygomis jie neaktyvuojami, todėl nedrumsčia praeivių ramybės. Švyturys įjungiamas tuomet, kai neregys specialiu pulteliu ar mobiliuoju telefonu jį „suaktyvina“.
Arduino | Basics | Part 1
Pritaikymo prioritetai tardymo izoliatoriuose
- Užtikrinti pagrindinius maršrutus - įėjimas/išėjimas, registracijos punktai, sveikatos priežiūros kabinetai ir sanitariniai mazgai.
- Įdiegti patikimus ir patogius pagalbos kvietimo sprendimus (matomus ir pasiekiamus mygtukai, garsiniai ir vizualiniai signalai).
- Atitikti STR ir kitų reglamentų reikalavimus, užtikrinant, kad pritaikymai būtų veiksmingi ir praktiški.
- Užtikrinti asmeninę pagalbą ir mokymus personalui, kad jie žinotų, kaip reaguoti ir teikti pagalbą neįgaliesiems.
Reikalavimų įgyvendinimo stebėsena ir priežiūra
Būsto pritaikymo komisijos ir Neįgaliųjų reikalų departamento funkcijos yra svarbios prižiūrint, ar pritaikymai atliekami teisingai. Asmens pateikiamų dokumentų originalų kopijas daro ir tvirtina NDNT specialistai. Savivaldybės biudžeto lėšos būstui pritaikyti planuojamos laikantis Strateginio planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827.
Siekiant sumažinti formalius pritaikymus, būtina įtraukti suinteresuotas neįgaliųjų organizacijas į projektų rengimą, įvertinimą ir priežiūrą, užtikrinti, kad pritaikymai atitiktų tikruosius naudotojų poreikius.
| Priemonė | Paskirtis | Pastebimi trūkumai |
|---|---|---|
| Pandusai | Įėjimo prieinamumas vežimėliams | Per stačios nuolydžio dalys, netinkami paviršiai |
| Liftai ir kopikliai | Vertikalus judėjimas tarp aukštų | Mygtukų vieta, reikalinga personalo pagalba |
| Sanitariniai mazgai | Savarankiškas naudojimasis WC, dušu | Nėra pakankamai erdvės ar atitinkančių priedų |
| Garsiniai švyturiai | Orientacija regėjimo negalią turintiems | Dažnai neįdiegiami dėl sąnaudų ar nežinojimo |
Šiame straipsnyje aptarėme, kokie reikalavimai keliami fizinei aplinkai Lietuvoje, siekiant užtikrinti jos prieinamumą neįgaliesiems, kokios problemos iškyla ir kokie galimi sprendimai. Aplinkos pritaikymas turi būti nuoseklus, pagrįstas tikraisiais poreikiais ir vertinamas bendruomenės bei ekspertų.
tags: #tardymo #izoliatorius #neigaliesiems