Pernai gruodį Seimas priėmė Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinąjį įstatymą, kuris įsigaliojo nuo 2010-ųjų sausio 1 d. ir galios iki 2011 m. Laikinajame įstatyme atsižvelgiama į mažas pensijas gaunančius žmones - 650 litų ir mažesnės pensijos nemažinamos. Turimais duomenimis, asmenų, gaunančių mažesnes kaip 650 litų pensijas, yra beveik 136 tūkst. Tai sudaro apie 23 proc. Didesnės pensijos sumažintos proporcingai. Didžiausią numatomų mažinti pensijų gavėjų ratą sudaro 700-850 litų išmokas gaunantys žmonės. Tai yra 41 proc. visų senatvės pensijų gavėjų. Mažesnį atlyginimą gaunančiam žmogui pensija mažėjo nežymiai, o didesnį - daugiau.
Seime pradėta svarstyti per krizę sumažintų senatvės ir invalidumo pensijų kompensavimo tvarka numato, kad išmokos bus pradėtos mokėti šių metų ketvirtį. Jų laukia 485 tūkst. žmonių, o kompensacijoms reikės apie 450 mln. eurų. Tačiau nustatyta senatvės ar netekto darbingumo (invalidumo) pensijų kompensavimo tvarka netenkina mirusiųjų pensininkų paveldėtojų. Seimo nutarimu, mirusio artimojo negautą pensijos dalį atsiimti gali tik tie paveldėtojai, kurių artimasis pasimirė įsigaliojus įstatymui - po 2014 m. gegužės 22 d.
Įstatyminis reguliavimas ir kompensavimo tvarka
Valstybinių socialinio draudimo senatvės ir netekto darbingumo (invalidumo) pensijų kompensavimo įstatymas, nustatantis 2010-2011 m. nemokėtų pensijų dalių dėl draudžiamųjų pajamų sumažinimo kompensavimo tvarką, įsigaliojo 2014 m. gegužės 22 d. Įsigaliojimo data ir tapo ta, deja, bet išskiriančia pensininkus, linija. Iki šios datos mirę pensininkai pagal įstatymus dar neturėjo to turto, t.y. tos nurėžtosios dalies kompensavimo, todėl jų artimieji nieko ir nepaveldėjo. „Sodros“ duomenimis, sumažintų pensijų kompensavimo įstatymo Lietuvoje nesulaukė 167 tūkst. pensininkų - jie mirė iki 2014 m. gegužės 22 d., kai įstatymas įsigaliojo. Jiems neišmokėta 135 mln. eurų. Po 2014-ųjų gegužės 22-osios iš viso mirė apie 12,6 tūkst. pensininkų. Jiems apskaičiuota 3,76 mln. eurų kompensacijų suma. Iki šiol gauta apie 4,5 tūkst.
Kompensacijų dydžiai ir išmokėjimo grafikas. Skaičiuojama, kad kompensacijoms reikėtų beveik 141 mln. eurų, iš kurios didžioji dalis atitekė dirbusiems pensininkams. 2010-2011 metais dirbusiems pensininkams, kurių yra apie 85 tūkst., Vyriausybė siūlo 2016 metų birželį išmokėti 10 proc., o 2017-2019 metais - po 30 proc. prarastų pensijų. Taip pat siūloma nustatyti analogišką kompensavimo tvarką 7,5 tūkst. valstybinių pensijų gavėjų, kuriems nuo 2010 iki 2012 metų rugpjūčio 31 d. jos buvo sumažintos. Dirbusiems pensininkams bus išmokėta apie 121 mln. eurų. Valstybinių pensijų gavėjams - apie 10 mln. eurų. Seimas nutarė, kad visos lėšos bus kompensuotos iš valstybės biudžeto. 5 405 pensijų gavėjams. Kompensacijoms dar pernai numatyta suma - 5 201 100 Lt (1 506 343 €). Vidutiniškai vienam pensininkui per trejus metus bus grąžinta 962 Lt (278,6 €).
Paveldėjimo tvarka
Kalbant apie mirusių pensijų gavėjų paveldėjimą, paveldėtojai turi kreiptis į artimiausią „Sodra“ skyrių ir pateikti paveldėjimo teisės liudijimą arba mirusį pensininką pergyvenęs sutuoktinis turi pateikti nuosavybės teisės į sutuoktinių bendro turto dalį liudijimą ir prašymą išmokėti kompensuojamą sumą. Tačiau ši paveldėjimo tvarka kelia kritiką ir alternatyvius požiūrius dėl teisiniu aspektu kyla ginčų ir socialinio teisingumo klausimų.
Taip pat skaitykite: Krizės laikotarpio pensijų atstatymas
Kritika ir alternatyvūs požiūriai
Seimo vicepirmininkas Algirdas Sysas teigia kartais, kad pensijų kompensavimui skiriama per daug lėšų ir dėmesio. „Lietuvos įstatymai ir Civilinio proceso kodekso tvarka nenumato galimybės sprendimų priimti atgaline data. Žinoma, gal ir buvo galima įstatymu patvirtinti tokią nuostatą, bet esu įsitikinęs, kad mes per daug dėmesio skiriame praeičiai. Šiandien reikia remti gyvenančius žmones, didinti jiems mokamas pensijas.“ Seimas nepritarė parlamentarų siūlymams išmokėti kompensacijas greičiau ar pakeisti terminus. Taip pat kyla klausimai dėl socialinio teisingumo: ar paveldėtojai turi būti vienodai atlyginti už mirusį pensininką.
Finansiniai aspektai. Seimas sutiko dėl per krizę sumažintų valstybinių pensijų ir senatvės pensijų dirbusiems pensininkams kompensavimo. Socialdemokratas Algirdas Sysas piktinosi, kad tokių pinigų biudžete nenumatyta. Ministra I.Šimonytė pabrėžė, jog iš Seimo reikia racionalumo, o ne politikavimo, ir kad kompensacijos bus grąžinamos etapais, priklausomai nuo valstybės finansų. Vyriausybė siūlo per krizę sumažintas pensijas kompensuoti palaipsniui, kol vidutinė pensija pasieks buvusį lygį, ne mažiau kaip 5 procentais daugiau nei 2008-2009 metais.
Kompensacijų dydžiai, išmokėjimo planas ir įvykdyti terminai
Šiuo metu numatoma, kad kompensacijoms reikės apie 450 mln. litų, iš jų apie 90 mln. litų bus išmokėta dar šiemet, o 2015-2016 metais - po 180 mln. litų. Pagal patvirtintą tvarką, jei kompensacija neviršija 100 litų, ji bus išmokėta šiemet; jei viršija 100 litų - dalimis 2015 ir 2016 metais, priklausomai nuo likučio dydžio. Šiemet bus išmokėta 20 proc., o 2015-2016 metais - po 40 proc., mokant kas ketvirtį. Tais atvejais, kai sumažintų pensijų nepriemokos nebesieks 100 litų, likutis bus išmokėtas pilnai iš karto.
Kokios sociodemokratinės nuostatos? Įstatymą įtvirtinusios pataisos numato ankstesnį išmokėjimą mirusio paveldėtojams, jei jie pateiks prašymą iki 2017 m. sausio 31 d.; o 2018 m. gruodžio 31 d. bus galimas prašymo pateikimas. Ši informacija suteikia paveldėtojams galimybę susigrąžinti dalį kompensacijos bei išspręsti paveldėjimo klausimus.
Skiriamų žodžių ir išvadų linija
Šiuo metu fokusas krypsta į socialinio teisingumo išlaikymą, kompensacijų procesų skaidrumą ir terminų laikymą. Daugelis pensionininkų jau gauna dalį kompensacijų, kai kurie paveldėtojai taip pat jau pradeda įsipareigojimus gauti kompensacijas. Glaudžiai aplinkybės rodo, kad kompensacijų išmokėjimas yra susijęs su valstybės biudžetu ir teisiniais mechanizmais, kurie turi užtikrinti teisingą paskirstymą ir skaidrią paveldėjimo eigą.
Taip pat skaitykite: Tvarka dėl kompensavimo
Rekomendacijos ir tolesni žingsniai
- Peržiūrėti paveldėjimo tvarką ir užtikrinti aiškią teisines sąlygas paveldėtojams.
- Glaudesnė komunikacija su pensijų gavėjais ir paveldėtojais apie terminais ir galimybėmis kreiptis.
- Investuoti į informacines kampanijas, kad gyventojai suprastų kompensavimo etapų skirstymą ir išmokėjimo laiką.
Taip pat skaitykite: Kas svarbu žinoti apie pensijų grąžinimą