Socialinės paslaugos yra teikiamos asmenims ar šeimoms, kuriems nepakanka gebėjimų savarankiškai rūpintis asmeniniu arba šeimos gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime. Panagrinėkime, kas tai per paslaugos, kam jos priklauso ir kaip jas gauti Lietuvoje.
Socialinių paslaugų poreikis Lietuvoje
Statistikos departamento duomenimis, 2020 m. pradžioje šalyje gyveno 555,9 tūkst. (19,9 proc.) 65 metų ir vyresnių žmonių. Jų dalis nuo bendro šalies nuolatinių gyventojų skaičiaus padidėjo nuo 15,8 proc. (2005 m. pradžioje) iki 19,9 proc. (2020 m.). Remiantis Eurostato prognozėmis, Lietuvoje visuomenė toliau senės. Tikėtina, kad 2050 m. pradžioje Lietuvoje 28,5 proc. gyventojų bus vyresnio amžiaus.
„Kasmet augant integruotų globos, priežiūros ir slaugos paslaugų poreikiui vyresnio amžiaus gyventojams, labai svarbu, kad gyventojai kreiptųsi dėl tokių paslaugų poreikio. Tokia valstybės parama teikiama kiekvienam senyvo amžiaus ar neįgaliam žmogui, kuris gyvena vienas ar su artimaisiais. Pavyzdžiui, senyvo amžiaus vienišas asmuo gali gauti pagalbą ar dienos socialinę globą savo namuose, tačiau tokias paslaugas taip pat gali gauti senyvo amžiaus ar neįgalus asmuo, kuris gyvena su artimaisiais, tačiau darbo dienomis jie negali pasirūpinti asmeniu arba jiems reikalingas atokvėpis.
Dažnai senyvo amžiaus žmonės turi ir vienokią ar kitokią negalią. Senyvo amžiaus žmogui parenkamos tokios socialinės paslaugos, kurios leistų kuo ilgiau jam gyventi savo namuose, šeimoje, dalyvauti socialinėje, ekonominėje ir kitose veiklose, savarankiškai tvarkyti savo buitį. Asmeniui ar šeimai gali būti nustatytas kelių rūšių bendrųjų socialinių ar (ir) socialinės priežiūros paslaugų poreikis.
Kaip nustatomas socialinių paslaugų poreikis?
Socialinių paslaugų poreikis nustatomas individualiai pagal asmens nesavarankiškumą ir jo galimybes savarankiškumą ugdyti arba jį kompensuoti socialinėmis paslaugomis. Visų pirma, kompleksiškai įvertinamas žmogaus amžius, organizmo funkciniai sutrikimai, negalia, socialinė situacija, gebėjimai kasdieninėje veikloje, rizikos ir kitos aplinkybės.
Taip pat skaitykite: Visa informacija apie Kaišiadorių socialinę paramą
Pagrindinės socialinės paslaugos
Štai keletas pagrindinių socialinių paslaugų rūšių:
- Pagalba į namus: maisto produktų nupirkimas, pagalba buityje, namų ruošoje, lydėjimas į įvairias įstaigas ir kt.
- Dienos socialinė globa: dienos socialinės globos centre (virš 3 val./d.).
- Trumpalaikė socialinė globa: socialinės globos įstaigoje (iki 6 mėn./kalendor.).
Kas organizuoja socialinių paslaugų teikimą?
Socialinių paslaugų, finansuojamų savivaldybės ir valstybės biudžeto lėšomis, teikimą organizuoja savivaldybės. Socialinės paslaugos teikiamos pagal asmens ar jo šeimos individualius poreikius ir interesus, įvertinus, kokios pagalbos jam reikia.
Pavyzdžiui, senyvo amžiaus vienišas asmuo gali gauti pagalbą ar dienos socialinę globą savo namuose, tačiau tokias paslaugas taip pat gali gauti senyvo amžiaus ar neįgalus asmuo, kuris gyvena su artimaisiais, tačiau darbo dienomis jie negali pasirūpinti asmeniu arba jiems reikalingas atokvėpis.
Svarbu pažymėti, kad paslaugos skiriamos ne pagal amžių ar diagnozę, tačiau pagal konkretų, faktiškai nustatytą asmens poreikį.
Kur kreiptis?
Dėl socialinių paslaugų, kurių teikimą finansuoja savivaldybė iš savo biudžeto lėšų ar iš valstybės biudžeto, skyrimo asmuo ar jo globėjas turi kreiptis į savo gyvenamosios vietos savivaldybę.
Taip pat skaitykite: Socialinė parama
Galima kreiptis:
- Raštu tiesiogiai į savivaldybę, paštu ar elektroniniu būdu.
- Jeigu valstybės elektroninės valdžios sistemoje teikiama tokios rūšies elektroninė paslauga - prašymą galima teikti per SPIS sistemą.
Taip pat atsiranda galimybė asmeniui ar šeimai, kuriems dėl jo ar jos saugumo skubiai reikalingos socialinės paslaugos, kreiptis tiesiai į socialinių paslaugų įstaigą, kuri tarpininkaus pateikiant prašymą savivaldybei.
Asmuo, apsigyvenęs socialinės globos namuose savo lėšomis, gali teikti prašymą dėl socialinės globos, finansuojamos savivaldybės ar valstybės biudžeto lėšų.
Kiek kainuoja?
Bendrosios socialinės paslaugos, tokios kaip informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas, atstovavimas, teikiamos nemokamai.
Mokėjimo už kitas socialines paslaugas dydį asmeniui arba šeimai nustato savivaldybė, priklausomai nuo teikiamų socialinių paslaugų rūšies, periodiškumo ir asmens arba šeimos finansinių galimybių už jas mokėti.
Taip pat skaitykite: Birštono savivaldybės iniciatyvos
Socialinės priežiūros paslaugos, pavyzdžiui, pagalba į namus, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas ir kitos, yra nemokamos tiems, kurie gauna socialinę pašalpą, arba kurių vidutinės šeimos pajamos, tenkančios vienam asmeniui, yra mažesnės už valstybės remiamų pajamų dvigubą dydį, tai yra, 256 eurus.
Mokėjimo dydis už trumpalaikę socialinę globą neturi viršyti 80 procentų asmens pajamų. Mokėjimo dydis už ilgalaikę socialinę globą nustatomas pagal asmens pajamas ir turtą. Suaugusiam asmeniui jis neturi viršyti 80 procentų pajamų, jeigu asmens turto vertė yra mažesnė už jo gyvenamosios vietos savivaldybėje nustatytą turto vertės normatyvą.
Jei suaugusio asmens turto vertė yra didesnė už jo gyvenamosios vietos savivaldybėje nustatytą turto vertės normatyvą, mokėjimo dydis už ilgalaikę socialinę globą suaugusiam asmeniui per mėnesį padidėja vienu procentu, skaičiuojant nuo turto vertės, viršijančios normatyvą.
Pavyzdžiui, savivaldybėje nustatytas turto vertės normatyvas yra 10 tūkst. eurų, o asmens turto vertė - 15 tūkst. eurų, reiškia, asmuo kas mėnesį turės papildomai mokėti 1 proc. nuo 5 tūkst.
Paslaugos skyrimo terminai
Nuo šio balandžio žmogaus ar šeimos socialinių paslaugų poreikis bus nustatomas per 10 kalendorinių dienų (k. d.) nuo prašymo gavimo dienos, o ilgalaikės socialinės globos poreikis - per 20 k. d. Sprendimo dėl socialinės priežiūros priėmimas sutrumpėjo iki 10 k. d. nuo socialinių paslaugų poreikio išvadų pateikimo, dėl socialinės globos - iki 20 k.
Slauga - kam ji priklauso, kuo skiriasi ir kaip ją gauti?
Viena, ko gero, aktualiausių ir dažniausiai panaudojamų paslaugų - slauga. Ji taip pat skirstoma į dvi grupes: ambulatorinę asmens namuose ir stacionarią gydymo įstaigoje.
„Ambulatorinė slauga - kai atvyksta šeimos gydytojo sudaryta grupė žmonių, į kurią gali įeiti slaugytoja, slaugytojos padėjėja, kineziterapeutas, ergoterapeutas ir kiti. Ta sudaryta grupė atvyksta pas žmogų į namus, kai tokia paslauga reikalinga pagal poreikį. Kitas atvejis yra stacionarinė slauga. Stacionare žmogus gali atsidurti dviem keliais. Vienas - iš ligoninės, kai kažkas įvyksta, pavyzdžiui, žmogus paslydo, atsidūrė ligoninėje, reikėjo operacijos ir iš gydymo įstaigos jis siunčiamas į stacionarinę slaugą, nes ji reikalinga tam laikotarpiui, kol žmogus sustiprės ir galės grįžti namo. Kita - kai namuose žmogui kažkas negerai, blogai ir jis pats arba jo artimieji jau nebegali pasirūpinti arba nebepakanka ambulatorinės slaugos namuose. Tada, su šeimos gydytojo siuntimu, žmogus gali keliauti į slaugos skyrių stacionare“, - aiškino J. Pocė.
Specialistė pabrėžia, kad šios paslaugos yra nemokamos, nebent pacientas arba artimieji nori papildomų paslaugų arba išnaudojama visa nemokamai priklausanti slauga. Stacionarinės slaugos atveju, jei išnaudojami visi nemokamai priklausantys lovadieniai, ji gali būti teikiama mokamai.
„Su mokama ir nemokama viskas labai priklauso nuo situacijos, bet iš esmės slauga žmonėms su negalia, atitinkant jų poreikius, priklauso 120 lovadienių stacionare, o ambulatorinės slaugos paslaugos priklauso pagal poreikį. Tai yra išskirstyta į tris lygius pagal poreikį: lengvas, vidutinis, sunkus poreikis, tad ambulatorinės slaugos valandų skaičius priklauso nuo to, koks yra žmogaus poreikis.“
Prireikus ambulatorinės slaugos, pirmasis žingsnis - kreiptis į šeimos gydytoją. Dėl stacionarinės slaugos po stacionarinio gydymo sprendžia gydantis gydytojas. Čia specialistė pasidžiaugia, kad, didėjant poreikiui, daugėja ir sudaromų ambulatorinės slaugos paslaugų grupių, tad jos pasiekia daugiau žmonių.
Globa namuose ir stacionari globa
Kita paslauga - globa, kuri gaunama, kai nebepakanka priežiūros ir slaugos. Globa taip pat skiriama namuose arba globa institucijoje.
„Globą namuose tvarko seniūnijoje socialinis darbuotojas, ji skiriama pagal poreikį, žiūrima pagal turimus visus medicininius dokumentus. Globą institucijoje gali gauti asmenys, kurie turi negalią arba yra pensinio amžiaus. Be to, dabar nustatyta nauja tvarka, kad globa gali būti ilgalaikė ir trumpalaikė - trumpalaikė yra iki šešių mėnesių, o ilgalaikė - visam laikui“, - aiškino socialinių paslaugų specialistė.
Trumpalaikė globa gali būti skiriama ir asmeniui, neturinčiam specialiųjų poreikių, netekus namų, pavyzdžiui, dėl gaisro, skyrybų ar kitų priežasčių. Nėra jokių ligų ar amžiaus cenzo, tačiau turi būti surinktas tam tikras balų skaičius - 99 balai. Tuomet trumpalaikė globa neturintiems specialiųjų poreikių gali būti skiriama iki tol, kol išsispręs kilusi problema.
Norint gauti ilgalaikę globą, turi būti atitiktas medicininis arba amžiaus cenzas. Iki 75 metų amžiaus asmuo turi turėti specialiuosius poreikius ir surinkti tam tikrą balų skaičių, po 75-erių - tik surinkti 99 balus, nebebūtina atitikti specialiųjų poreikių kriterijaus - tada globa priklauso nemokamai.
„Ką reiškia nemokamai? Tai reiškia, kad asmeniškai primokėti papildomai nereikia, bet iš žmogaus paimama senatvės arba neįgalumo pensija ir paliekama 20 proc. sumos jo reikmėms. Tai reiškia, kad visi kiti pinigai panaudojami globojimui institucijoje, o 20 proc. paliekama kitoms žmogaus reikmėms, pavyzdžiui, vaistams, higienos priemonėms“, - aiškino J. Pocė.
Kaip gauti pagalbą į namus?
Dar viena paslauga - pagalba į namus, kai asmenį lanko socialinis darbuotojas ir padeda su buitiniais darbais, kuriuos pačiam asmeniui jau sudėtingiau atlikti, pavyzdžiui, nuperka maisto, vaistų, padeda apsitvarkyti, pasigaminti valgio.
„Seniūnija siūlo tokią pagalbą, suprantama, ji gaunama ne kasdien - tam tikrą dienų skaičių pagal poreikį. Paslauga gaunama iš seniūnijos, galima kreiptis į socialinį darbuotoją, kuris dirba įstaigoje, ir pasirinkti, arba gali būti, kad savivaldybė pagal eilę paskirs darbuotoją.“
Pašnekovė pastebi, kad apie šias paslaugas žmonės įprastai žino ir jomis naudojasi, tačiau yra ir dalykų, kuriuos pamiršta arba apie juos nežino, pavyzdžiui, apie priklausančias išmokas papildomai nustačius specialiuosius poreikius.
Atokvėpio paslauga
Vis tik kone rečiausiai naudojama ir ne visų atrasta yra atokvėpio paslauga - ne asmenims su negalia ar slaugomiems asmenims, o juos slaugantiems artimiesiems.
„Savivaldybė suteikia tokią nemokamą paslaugą - gali būti dienos socialinė globa asmens namuose, kai jis yra prižiūrimas namuose, gali būti perkeltas į instituciją trumpalaikei globai, kol slaugančiam asmeniui teikiama atokvėpio paslauga. Prašymas dėl atokvėpio paslaugos pildomas seniūnijoje. Parašius jis galioja dvejus metus ir galima gauti atokvėpį 30-iai dienų. Šį laiką galima išskaidyti - gauti paslaugą, kad kažkas kitas pasirūpintų artimuoju, kol pailsėsime patys“, - kalbėjo pašnekovė.
Ragina pasirūpinti vienu svarbiu dalyku
Socialinių paslaugų specialistė pripažįsta, kad dažnai daugiausia klausimų kelia ne tai, kokios paslaugos priklauso, bet ką reikia padaryti norint jas gauti: kur kreiptis - į savivaldybę, seniūniją ar gydymo įstaigą, kokius dokumentus turėti. Vis tik vieno mechanizmo ir aiškios veiksmų sekos nėra, nes skirtingoms paslaugoms gauti taikomi skirtingi mechanizmai.
„Tokiu atveju teismas nustato, kad asmuo yra neveiksnus, ir artimasis tampa jo globėju“, - pridūrė J. Pocė. Teismo procesai gali užtrukti nuo pusės metų iki metų, todėl specialistė siūlo iš anksto pasirūpinti notariniu įgaliojimu.
„Kol žmogus tai gali padaryti, visiems be išimties patarčiau pradėti nuo to - turėti notarinį įgaliojimą artimam žmogui“, - patarė pašnekovė.
Pasak J. Pocės, paslaugų suteikimo laikas priklauso nuo poreikio - kuo jis didesnis, tuo greičiau paslauga suteikiama. Galiausiai ji ragina nebijoti klausti ir konsultuotis: „Kartais būtent baimė sutrukdo viską susitvarkyti iš karto teisingai.“
Diskriminacijos draudimas
Diskriminacijos draudimas apsaugo nuo diskriminacijos socialinės apsaugos srityje ar gaunant socialines išmokas. Šis draudimas vienodai taikomas valstybei, savivaldybei ar privatiems subjektams.
Socialines išmokas ir socialinė pagalba paprastai teikiama tik tam tikroms žmonių grupėms ir jos yra skirtos konkrečiai tikslinei grupei priklausančių žmonių situacijai gerinti. Tikslinė socialinė apsauga, teikiama asmenims, priklausantiems konkrečiai grupei, pvz., senatvės pensijos, kurios teikiamos tik tam tikro amžiaus žmonėms, arba išmokos, kurios skiriamos tik žmonėms su negalia, nebus laikomos diskriminuojančiomis.
Socialinė apsauga ir socialinės išmokos apima finansinę ar materialinę pagalbą ar kitas paslaugas, kurios padeda žmonėms naudotis savo socialinėmis teisėmis.
Lietuvoje diskriminacija dėl lyties, rasės ar etninės kilmės, religijos ar tikėjimo, amžiaus, negalios ar dėl kitų priežasčių yra aiškiai draudžiama socialinės apsaugos srityje ir teikiant socialines išmokas. Kai kuriais atvejais skirtingas požiūris gali būti taikomas trečiųjų šalių piliečiams, kurie nėra ES piliečiai. Pavyzdžiui, tam tikros paslaugos ir išmokos jiems gali būti neprieinamos.
Jei manote, kad turite teisę į socialinę apsaugą ar socialines išmokas pagal įstatymą, tačiau jums buvo atsisakyta tai suteikti arba gavote mažesnes išmokas dėl diskriminacijos, skundų pateikimo mechanizmas priklausys nuo atsakingos institucijos. Priklausomai nuo institucijos, kuri teikia socialinę paramą arba suteikia konkrečią naudą, galite pateikti skundą priežiūros institucijai.
Štai lentelė, apibendrinanti svarbiausius socialinių paslaugų aspektus:
| Paslauga | Kam priklauso | Kur kreiptis | Kaina |
|---|---|---|---|
| Pagalba į namus | Asmenims, kuriems sunku pasirūpinti buitimi | Seniūnija | Gali būti nemokama arba mokama, priklausomai nuo pajamų |
| Dienos socialinė globa | Asmenims, kuriems reikia priežiūros dienos metu | Savivaldybė | Mokama, dydį nustato savivaldybė |
| Trumpalaikė globa | Asmenims, netekusiems namų arba slaugantiems artimuosius | Savivaldybė | Mokama, neturi viršyti 80% pajamų |
| Ilgalaikė globa | Asmenims su negalia arba senyvo amžiaus | Savivaldybė | Mokama, priklauso nuo pajamų ir turto |
| Slauga | Asmenims, kuriems reikia medicininės priežiūros | Šeimos gydytojas (ambulatorinė), gydantis gydytojas (stacionarinė) | Gali būti nemokama arba mokama, priklausomai nuo situacijos |
Socialinės paslaugos senyvo amžiaus asmenims
tags: #socialines #paslaugos #ir #teismai