Specialistai skaičiavo, kiek ir kokių mokesčių tektų mokėti pensijų gavėjams. Jeigu Lietuvoje joms būtų taikomi tokie mokesčiai, kaip Latvijoje ir Estijoje, tuomet tą pajustų per 100 tūkst. gyventojų. Jie sumokėtų po kiek daugiau nei 20 eurų per mėnesį.
Koks yra dabartinis GPM reglamentas ir pensijų statusas Lietuvoje
Kaip žinoma, Lietuva yra bene vienintelė Europos Sąjungos valstybė, kurioje neapmokestinamos jokios senatvės pensijos ar, pavyzdžiui, pensijų anuitetai. Gyventojų pajamų mokesčio (GPM) įstatyme prie neapmokestinamų pajamų, be kita ko, priskiriamos pensijos ir rentos, gautos iš valstybės, savivaldybių ir „Sodros“ biudžetų, taip pat iš tarptautinių organizacijų ir užsienio valstybių valstybinių fondų. Paprastai kalbant, žmogus gali gauti ir daugiau kaip 1000 eurų per mėnesį pensiją ar rentą (pvz., prezidentinę) ir nemokėti nė cento GPM.
„Sodra“ skaičiuoja, kad 747 eurus viršijančias senatvės pensijas gauna virš 112 tūkst. gyventojų. Taigi tiek žmonių gautų mažesnes pensijas, jeigu Lietuvoje būtų įgyvendinta Tarptautinio valiutos fondo rekomendacija ir Lietuvoje pensijos būtų apmokestintos kaip kaimyninėse šalyse. Šiuo metu Lietuvoje NPD yra 747 eurai. Šią sumą viršijančios pajamos, pvz., darbo užmokesčio dalis, paprastai apmokestinama 20 proc. gyventojų pajamų mokesčiu (GPM).
Skaičiavimas: kiek mokėtų pensininkai, jei būtų taikomas 20% GPM?
„Sodra“ taip pat skaičiuoja, kad visų tų asmenų, kuriems mokama virš 747 eurų dydžio pensija, kas mėnesį gauna vidutinę 920 eurų pensiją. Iš šios sumos atėmus NPD sumą, išeitų 173 eurai. 20 proc. GPM šiai sumai būtų 34,6 euro. Vadinasi, šį mokestį atėmus iš 920 eurų, vidutinė apmokestinama pensija išeitų 885,4 euro. Jei 112 tūkst. pensininkų mokėtų po 34,6 euro GPM per mėnesį, iš viso išeitų po 3,87 mln. eurų, o per metus - 46,5 mln. eurų.
Kaip pensijos apmokestinamos Latvijoje ir Estijoje ir palyginimas
Pavyzdžiui, Latvijoje įprastu 20 proc. gyventojų pajamų mokesčio tarifu apmokestinama pensija, kurios suma viršija 1667 eurus per mėnesį. Estijoje neapmokestinama pensijų suma yra 776 eurai per mėnesį. Didesnėms pensijoms taikomas irgi 20 proc. gyventojų pajamų mokestis. Tiesa, nuo kitų metų jis didės iki 22 proc.
Taip pat skaitykite: Ar senatvės pensijos gavėjams priklauso ilgalaikio darbo išmoka?
Jei mūsų šalyje veiktų panašus apmokestinimas, kaip kaimyninėse šalyse, tai iš 1000 eurų lietuviškos pensijos gyventojui į rankas liktų 860 eurų, jei galiotų latviškas arba 900 eurų, jei galiotų estiškas jų apmokestinimas. „Sodros“ duomenimis, Lietuvoje yra 496 992 gyventojai, kurių pensija yra didesnė nei 300 eurų, o jų vidutinė pensija - 452,85 euro. Taip pat yra 132 678 gyventojai, kurių pensija viršija 500 eurų, jų vidutinė pensija - 609,42 euro.
Ar pensijos Lietuvoje jau yra apmokestintos?
Vilniaus universiteto profesorius, ekonomistas Romas Lazutka tikino, kad pensijos Lietuvoje jau yra apmokestintos. „Juk kai žmogus gauna, pavyzdžiui, 2 tūkst. eurų atlyginimą ant popieriaus, nuo jos yra atskaičiuojamos įmokos „Sodrai“ ir GPM. Vadinasi, įmokos pensijai yra apmokestinamos. Jeigu nuo atlyginimo būtų atskaičiuojamas mokestis „Sodrai“ ir nuo likusios sumos atskaičiuojamas GPM, tik tada galėtume sakyti, kad pensijos neapmokestinamos“, - aiškino Vilniaus universiteto profesorius.
Anot jo, pensijos būtų dvigubai apmokestinamos, jeigu mokesčius už jas reikėtų mokėti ir senatvėje. „Tada tai būtų jau santaupų apmokestinamas, nes pensijos yra santaupos. Juk žmonės laiko ir taupo pinigus banke, tačiau ten jos nėra apmokestinamos. Tarptautinis valiutos fondas žiūri į kitas šalis, kur pensijos yra apmokestinamos. Ten įmokos nuo atlyginimų pensijai nėra apmokestinamos. Todėl logiška, kad ten žmonės už pensijas moka mokesčius“, - komentavo ekonomistas.
Valdžios pozicija ir GPM įstatymo pataisos
Panašios pozicijos laikėsi ir Finansų ministerija. „Lietuvoje gyventojų pajamos apmokestinamos, kai yra gaunamos. Reiškia, žmonėms apmokestinamas jų darbo užmokestis, o išmokų išmokėjimo metu jos neapmokestinamos. Planuojame prie tokio reguliavimo likti“, - komentavo finansų ministrė Gintarė Skaistė.
Kaip žinoma, valdantieji siekia progresiniais tarifais apmokestinti visas gyventojų pajamas, nepriklausomai nuo to, kokiu būdu jos gaunamos. Pensijos ir kitos išmokos taip pat yra gyventojų pajamos. Taigi, kaip bus apmokestintos jos? Jeigu Seimas priims Vyriausybės patvirtintas GPM įstatymo pataisas, pajamos bus apmokestinamos pagal jų dydį.
Taip pat skaitykite: Kaip sužinoti savo pensiją per EGAS?
Metinė pajamų dalis, neviršijanti 36 vidutinių šalies darbo užmokesčių (VDU) dydžio sumos, būtų apmokestinama taikant 20 proc. mokesčio tarifą. Pajamų dalis nuo 36 VDU iki 60 VDU dydžio sumos būtų apmokestinama 25 proc. mokesčio tarifu, o didesnės pajamos - taikant 32 proc. mokesčio tarifą. Be to, įstatymo pataisomis kai kurioms pajamoms siūloma palikti lengvatinius 5 proc. ir 15 proc. dydžio mokesčio tarifus.
Pensijų kaupimo ir mokestis išstojus iš pensijų fondo
Vyriausybės patvirtintame įstatymo projekte numatyta, kad taikant 15 proc. mokesčio tarifą apmokestinama „iš pensijų fondo gauta pensijų išmokos dalis, lygi sumokėtoms įmokoms, kurios buvo atimamos iš pajamų šio įstatymo nustatyta tvarka, taip pat gyventojui išstojus iš pensijų fondo grąžinamos sumokėtos pensijų įmokos, kurios buvo atimamos iš pajamų.“
Finansų ministerija naujienų portalą tv3.lt informavo, kad skirtingos pensijų išmokos bus apmokestinamos skirtingai. „Kalbant apie pensijų išmokas, pažymėtina, kad nei pirmajame, nei patikslintame GPM įstatymo projekte pateiktas siūlymas neturi įtakos toms pensijų kaupimo išmokoms, kurios šiuo metu neapmokestinamos (t. y. jos ir toliau išlieka neapmokestinamos). Patikslintu projektu siūloma užtikrinti 15 proc. tarifo taikymą nepriklausomai nuo pajamų sumos toms grąžinamų įmokų dalims, kurios yra lygios pasinaudojant GPM įstatymo 21 str. numatyta lengvata anksčiau iš pajamų atimtoms gyvybės draudimo ar pensijų kaupimo įmokoms, taip išlaikant šių lengvatų taikymo sąlygų tęstinumą“, - nurodė ministerija.
Argumentai „už“ ir „prieš“ pensijų apmokestinimą
SEB banko ekonomistas Tadas Povilauskas pastebėjo, kad dar neatėjo laikas Lietuvoje apmokestinti pensijų. „Jeigu dabar apmokestintume pensininkų pajamas, daug naudos nebūtų. Ypač turint omenyje vidutinį pensijų dydį. Gal kažkada ateityje, matant kitų šalių pavyzdžius, pensijos ir bus apmokestintos. Tačiau dabar tai nebūtų geras sprendimas“, - tikino ekonomistas.
Lietuvos profesinių sąjungų konfederacijos pirmininkė Inga Ruginienė irgi tikino, kad dabartinė pensijų sistema yra gera ir papildomai apmokestinti pensijų nereikėtų. „Žmonės dirba visą gyvenimą ir sąžiningai moka mokesčius. Todėl pensijas jie tikrai užsidirbo. Būtų nesąžininga tuos pinigus apmokestinti. Šiuo metu pensijos yra mokamos iš „Sodros“ biudžeto. Taigi, jeigu jos būtų apmokestintos, žmonės gautų mažiau pinigų arba „Sodrai“ tektų mokėti daugiau pinigų, kad pensijos nesumažėtų“, - komentavo ji.
Taip pat skaitykite: Senatvės pensijos prognozės Lietuvoje
Neapmokestinamojo pajamų dydžio (NPD) svarba pensijų mokėjime
Be to, dar yra ir neapmokestinamų pajamų dydis (NPD). Šiuo metu jis siekia 747 eurus. Daugelio pensininkų pensijos šios sumos nesiekia. O neįgaliems gyventojams NPD dar didesnis ir siekia apie 1 tūkst. eurų. Todėl kyla klausimas, kaip pensijos būtų apmokestinamos, net jei ir būtų įvestas mokestis? Taip išeina, kad mokesčius mokėtų tik tie pensininkai, kurie gauna didesnes nei 1 tūkst. eurų pensijos.
Vilniaus universiteto profesorius Romas Lazutka sutinka, kad jeigu būtų laikomasi principo, kad apmokestintinos yra visas pajamas, nepriklausomai nuo jų šaltinio, tai ir pensijos turėtų būti apmokestintos. „Šiuo metu Lietuvoje yra apmokestinamos socialinio draudimo įmokos. Tarkime, jei žmogus gauna 1000 eurų ant popieriaus algą, tai nuo to tūkstančio skaičiuoja ir GPM, ir „Sodros“ įmokas. Taigi jeigu įmokos yra apmokestinamos, tai tuomet išmokų nėra ko apmokestinti, nes kai žmogus gauna pensiją tai jau yra išlaidos, o ne pajamos“, - aiškino profesorius.
Pensijos kaip santaupos ir teisėtas ginčas
Seimo narys, ekonomistas Raimondas Kuodis pensijas vadina žmonių santaupomis. O jokios santaupos (pvz., indėlis banke) nėra apmokestinamos. Be to, pensijos esą vieną kartą jau yra apmokestinamos GPM, kai žmogus gauna atlyginimą nuo kurio moka „Sodros“ įmokas pensijoms. Tačiau bent jau teisiškai Lietuvoje taip yra tik nuo 2019 m. Iki tol pensijų draudimo įmokas (22,3 proc.) už darbuotoją daugiausia mokėjo darbdaviai. Sumokėtomis sumomis jie mažino savo apmokestinamą pelną. O pačių darbuotojų įmokų dydis buvo 3 proc. Už darbdavių sumokėtas sumas gyventojams nebuvo taikomas GPM.
Skirtingų pajamų apmokestinimo suvienodinimas ir progresyvūs tarifai
Daugeliui įprastos yra darbinės pajamos - atlyginimas, gaunamas dirbant pagal darbo sutartį. Tačiau yra ir daugybė kitokių pajamų rūšių - nuo individualios veiklos iki turto pardavimo ar nuomos, dividendų, palūkanų, dovanojimo, paveldėjimo ir kt. Iki šiol skirtingoms pajamų rūšims taikomi skirtingi mokesčių režimai. Tad vienas iš valdančiųjų siekių yra juos kuo labiau suvienodinti. Paprastai kalbant, valdžios siekis yra panašiau apmokestinti skirtingas žmonių pajamas nepriklausomai nuo to, kaip jos gaunamos.
Kas keistųsi pensijas apmokestinus? Praktiniai niuansai
Jeigu pensijas norima apmokestinti, tai jas būtų galima formaliai padidinti mokesčio dalimi, tada jokio skirtumo nebus. Tačiau skirtumas būtų, jeigu būtų vertinamos visos pajamos, neapmokestinamasis pajamų dydis, ne vienas tarifas. Tada atsirastų skirtumai. Skirtingose šalyse apmokestinamo režimai būna skirtingi - arba apmokestinamos įmokos, arba jeigu jos neapmokestinamos, tuomet apmokestinamos išmokos. Tačiau nebūna, kad apmokestintų ir viena ir kita.
Jei pensijas norima apmokestinti, tai jas būtų galima formaliai padidinti mokesčio dalimi, tada jokio skirtumo nebus. Tačiau skirtumas būtų, jeigu būtų vertinamos visos pajamos, neapmokestinamasis pajamų dydis, ne vienas tarifas. Tada atsirastų skirtumai“, - pripažino profesorius.
Kam būtų taikomos lengvatos ir kas deklaruotų pajamų mokesčius
Gyventojų pajamų mokesčio mokėtojai: pajamų mokestį turi mokėti pajamų gavę: nuolatiniai Lietuvos gyventojai, nenuolatiniai Lietuvos gyventojai, pajamų mokestį mokantys nuo pajamų, kurių šaltinis yra Lietuvoje. Mokestinis laikotarpis - kalendoriniai metai. Mokesčio objektas apima įvairias pajamas, įskaitant pajamas iš darbo santykių, autorinius atlyginimus, palūkanas, turto pardavimą ir kt.
Mokestinės lengvatos: neapmokestinamosios pajamos (GPMĮ 17 straipsnis); neapmokestinamasis pajamų dydis (NPD), taikomas su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusioms pajamoms (GPMĮ 20 straipsnis); iš pajamų atimamos išlaidos (GPMĮ 21 straipsnis).
Pensijų apmokestinimas ir Socialinės apsaugos ministerijos nuostata
Portalas tv3.lt paklausė Finansų, taip pat Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pozicijų dėl galimo pensijų apmokestinimo. Pirmiausia situaciją jos pakomentavo panašiai: esą dabar visai algai ant popieriaus taikomas GPM. Taigi, apmokestinami ir tie pinigai, kurie pervedami „Sodrai“ kaip pensijų draudimo įmokos. O iš jų vėliau mokamos pensijos, kurioms antrą kartą GPM netaikomas. Vis dėlto ši tvarka galioja tik nuo 2019 m. Iki tol sukauptos pensinės teisės didžia dalimi yra susiję su darbdavių mokėtomis socialinio draudimo įmokomis, nuo kurių GPM nebuvo skaičiuotas.
Socialinės apsaugos ir darbo ministerija patikino, kad šiuo metu svarstymų keisti sistemą ir apmokestinti pensijas - nėra. Finansų ministerija į papildomus klausimus iki praėjusio penktadienio vakaro neatsakė. Dėl to nėra visiškai aišku, ar ir toliau pensininkai, kitaip nei dirbantieji, nemokės GPM nuo jiems mokamų socialinio draudimo išmokų.
Dažnai užduodami klausimai (santrauka)
- Ar pensijos Lietuvoje apmokestinamos GPM? Šiuo metu dauguma pensijų neapmokestinamos GPM, tačiau diskusijos dėl pakeitimų tęsiasi.
- Kas mokėtų mokesčius, jeigu būtų įvestas apmokestinimas? Pirmiausia tie pensininkai, kurių pensija viršija NPD ar kitus nustatytus ribojimus.
- Kiek galėtų surinkti valstybė? „Sodra“ skaičiavimu, apmokestinus pensijas 20% tarifu, per metus būtų surenkama maždaug 46,5 mln. eurų (esant tam tikroms prielaidoms).
Interviu su Edvinu Grikšu – kas laukia ekonomikos ir inovacijų sektoriuje 2026 m.? | DIENOS PJŪVIS
Apibendrinimas (faktai)
- Lietuvoje pensijos daugeliu atvejų yra neapmokestinamos GPM.
- Kaimyninėse šalyse pensijos apmokestinamos virš nustatytų ribų - tai lemia, kad tokios reformos pas mus paveiktų dalį pensininkų, kurie gauna didesnes pensijas.
- Progresyvus apmokestinimas ir GPM pataisos gali įtraukti pensijas, bet diskusijos dėl socialinio teisingumo ir dvigubo apmokestinimo yra svarios.