Invalidumo Sąvokos Atsisakymas Lietuvoje: Kelias Į Pagarbą Ir Socialinę Integraciją

Lietuva žengia svarbų žingsnį link pagarbesnio ir įtraukesnio požiūrio į žmones su negalia. Seimas ketina svarstyti Konstitucijos 52 straipsnio pakeitimo projektą pavasario sesijoje, kuriuo siekiama atsisakyti invalidumo sąvokos ir ją pakeisti negalios terminu. Šis projektas, inicijuotas Seimo Neįgaliųjų teisių komisijos, atspindi ilgalaikes pastangas pertvarkyti visuomenės požiūrį į negalią ir užtikrinti žmogaus orumą.

Konstitucijos pataisą paskutiniame Seimo rudens sesijos posėdyje pateikusi Seimo Neįgaliųjų teisių komisijos pirmininkė Monika Ošmianskienė sakė, kad su šiuo projektu dirbama jau tre­jus me­tus. Tai numatantį Kon­sti­tu­ci­jos 52 straips­nio pa­kei­ti­mo pro­jek­tą įregistravo Seimo Neįgaliųjų teisių komisijos pirmininkė Monika Ošmianskienė kartu su kitais įvairioms Seimo frakcijos atstovaujančiais Seimo nariais.

„Ta­čiau dėl pro­ce­dū­ri­nių da­ly­kų ir dėl įvy­ku­sių po­ky­čių žmo­nių su ne­ga­lia po­li­ti­ko­je, pro­jek­tą ten­ka teik­ti iš nau­jo. Kal­ba­ma apie Kon­sti­tu­ci­jos pa­tai­są, ku­ria siū­lo­ma in­va­li­du­mo są­vo­ką keis­ti ne­ga­lios ter­mi­nu, kaip da­bar yra pri­im­ta, ir ben­drai su­tar­ta vi­sų eks­per­tų, pra­de­dant nuo lie­tu­vių kal­bos eks­per­tų, kon­stitu­ci­nės tei­sės ži­no­vų, žmo­gaus tei­sių gy­nė­jų. Tai nėra tie­siog ter­mi­ni­jos at­nau­ji­ni­mas.“ - pateikdama projektą iš Seimo tribūnos pernai gruodžio pabaigoje sakė M. Ošmianskienė.

Termino Svarba Ir Istorinis Kontekstas

M.Ošmianskienės teigimu, nuo 2005 metų Lietuvoje nebeliko sąvokos „invalidumas“, „invalidas“, jas pakeitė sąvokos „neįgalumas“, „negalia“, „neįgalumo lygis“, „darbingumo lygis“. Ji primena, kad nuo 2005 m. liepos 1 dienos įsigaliojus atnaujintam Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymui, sąvokos „invalidas“, „invalidumas“ nebevartojamos. Pasak pataisą inicijavusios Seimo Neįgaliųjų teisių komisijos pirmininkės Monikos Ošmianskienės, sąvoka „invalidumas“ yra menkinanti ir žeminanti, pasaulyje, o taip pat ir Lietuvoje jos naudojimo jau atsisakyta.

„Terminai yra istoriškai determinuotos realybės ir kolektyvinės sąmonės atspindys. Todėl šio projekto uždavinys yra pakeisti dar sovietmečiu vartotą menkinantį invalidumo terminą, pagarbesniu - neįgalumo terminu. „Terminai yra labai svarbu, jie yra kolektyvinės sąmonės atspindys“, - tvirtino parlamentarė.

Taip pat skaitykite: Kas gali gauti invalidumo pensiją Airijoje?

Anot M. Ošmianskienės, projektas parengtas atsižvelgiant į tai, kad Konstitucijos 52 straipsnyje vartojamas menkinantis ir įžeidžiantis negalią turinčius žmones apibūdinantis invalidumo terminas. „Sovietų Sąjungoje vadinti žmogų invalidu buvo teisėta ir normalu. Šiandien Lietuvoje invalidumo sąvoka yra įgavusi stiprią neigiamą atspalvį - žmogus yra tarsi klasifikuojamas kaip netinkamas. Vakarų Europos šalyse, rūpinantis žmogaus teisėmis, invalidumo sąvokos atsisakyta būtent dėl žmonių klasifikavimo netinkamais“, - sako M. Ošmianskienė.

Pasiūlymas Dėl Konstitucijos Pataisos

Dabartiniame Konstitucijos variante yra nuostata, kad „valstybė laiduoja piliečių teisę gauti senatvės ir invalidumo pensijas, socialinę paramą nedarbo, ligos, našlystės ir kitais įstatymų numatytais atvejais“. Pagal projektą, žodis „invalidumo“ keičiamas į „neįgalumo“ pensijas.

Jei Seimas priimtų Konstitucijos pataisą, joje būtų įrašyta, kad „valstybė laiduoja piliečių teisę gauti senatvės ir negalios pensijas, socialinę paramą nedarbo, ligos, našlystės, maitintojo netekimo ir kitais įstatymų numatytais atvejais.“ Šiuo metu Konstitucijos 52 straipsnyje apibrėžiant valstybės socialines garantijas yra vartojama invalidumo sąvoka.

„Konstitucijos keitimas yra būtinas, nes dabartinis terminas „invalidumas“ žemina ir įžeidžia negalią turinčius žmones. Labai tikiuosi, kad Seimas turės politinės valios dar šioje sesijoje atsisakyti žmogaus orumą žeminančio ir žeidžiančio termino svarbiausiame Lietuvos įstatyme“, - sakė Seimo narė „laisvietė“ M.

Kritika Ir Diskusijos

Kiti Seimo nariai ragino prieš darant sprendimus pasitarti su kalbininkais ir sutarti dėl universalaus termino, apibūdinančio žmones su negalia. Konservatorius Kęstutis Masiulis tvirtino, kad tokiu vieno žodžio keitimu bus atverta Pandoros skrynia ir reikės pakeitimus daryti daugelyje teisės aktų. Be to, anot jo, terminai turėtų turėti pozityviąją konotaciją, o ne prasidėti žodeliu „ne“.

Taip pat skaitykite: Sprendimo dėl nedarbingumo pensijos apskundimas

„Reikėtų atrasti normalų terminą, konstatuoju, kad mes neturime to termino“, - sakė jis. „Negaliu nereaguoti į kolegos pasisakymą. Tas priekyje „ne“..., pavyzdžiui, (Seimo narys - BNS) Arvydas Nekrošius - jau irgi turėtų sukelti kažkokį negatyvą. Keistai skamba. Arba (ekonomikos ir inovacijų viceministrė Jovita - BNS) Neliupšienė. Turbūt, kolega, jūsų asociacijos čia netinkamos ir netinkamoj vietoj“, - į K.Masiulio argumentus replikavo demokratas Kęstutis Mažeika.

Seimo Teisės departamentas savo ruožtu atkreipė dėmesį, kad Konstitucija turi būti stabilus teisės aktas, jis neturi būti koreguojamas, pavyzdžiui, vien pasikeitus terminijai. Be to, pasak Seimo teisininkų, Konstitucija neužkerta kelio įstatymuose, kituose teisės aktuose tiems patiems reiškiniams apibūdinti vartoti kitokius nei Konstitucijos tekste žodžius ar formuluotes.

Kiti Diskirminaciniai Žodžiai

Seimo narys Viktoras Pranckietis atkreipė dėmesį į tai, kad Konstitucijoje yra įrašytas ir ki­tas dis­kri­mi­na­ci­nis žo­dis, tai yra „se­nat­vė“. Pasak jo, Kon­sti­tu­ci­jos 52 straips­ny­je skel­bia­ma: „Vals­ty­bė lai­duo­ja pi­lie­čių tei­sę gau­ti se­nat­vės ir (da­bar po pa­kei­ti­mo bū­tų) ne­ga­lios pen­si­ją“.

„Tai yra žmo­nių rū­šia­vi­mas pa­gal am­žių. (...) Aš, kaip su­in­te­re­suo­tas as­muo, gal­vo­ju apie tai, kad at­ei­ty­je vi­si taps su­in­te­re­suo­tais as­me­ni­mis, tai yra gaus se­nat­vės pen­si­ją ar­ba pa­žy­mė­ji­mą su įra­šy­tu žo­džiu „se­nat­vės“. Tai siū­ly­čiau gal­vo­ti pla­čiau“, - ragino V. Pranckietis.

Jis iškėlė idėją, kad Konstitucijoje galėtų tiesiog likti įrašyta, kad valstybė laiduoja piliečių teisę gauti pen­si­jas. „Pen­si­jų rū­šių įra­šy­ti į Kon­sti­tu­ci­ją vi­siš­kai ne­bū­ti­na. Ir tų žo­džių abie­jų, žei­džian­čių oru­mą, keičiant Konstituciją, bū­tų ga­li­ma at­si­sa­ky­ti“, - pasiūlė Seimo narys liberalas V. Pranckietis.

Taip pat skaitykite: Išmokų Sąlygos Lietuvoje

Procedūriniai Aspektai

Dėl Konstitucijos pataisų priėmimo Seimas balsuoja du kartus, tarp šių balsavimų daroma ne mažesnė kaip trijų mėnesių pertrauka. Konstitucijos pataisai priimti reikia, kad už ją balsuotų ne mažiau kaip du trečdaliai Seimo narių arba ne mažiau kaip 94 parlamentarai iš 141.

Socialinio Modelio Akcentavimas

2005 m. Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymas vietoj senosios sąvokos invalidas įteisino sąvoką neįgalusis. Pagal įstatymo 2 straipsnio 8 punktą neįgalusis - tai asmuo, kuriam Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nustatyta tvarka pripažintas neįgalumo lygis arba mažesnis nei 55 procents darbingumo lygis ir (ar) nustatyta specialiųjų poreikių tenkinimo reikmė.

Būtinybė keisti sąvoką invalidas iškilo, dėl neįgaliųjų diskriminacijos taip pat perėjus nuo medicininio neįgalumo modelio prie socialinio. Sąvoka neįgalusis yra tolerantiška, mažiau diskriminuojanti, žeminanti ir nepriskiria individo prie socialiai atstumtosios grupės.

Socialinis modelis akcentuoja ne tik vidines bet ir išorines negalios priežastis ir pasekmes, negalia suvokiama kaip socialinė problema, kurios sprendimui būtinas teisinis pagrindas. Šiame darbe vadovaujamasi socialiniu negalios modeliu, kadangi šis modelis akcentuoja ne individualias, subjektyvias neįgaliojo asmens problemas, o socialines visuomenės problemas, su kuriomis susiduria visuomenė, siekiant užtikrinti neįgalaus asmens dalyvavimą kolektyvinėje veikloje.

Svarstant projektą Seimo komitetuose, parlamentarė M. Ošmianskienė pakvietė parlamentarus teikti pasiūlymus. „Ma­ny­čiau, kad Kon­sti­tu­ci­ja yra mū­sų pa­grin­das ir nuo ten rei­kė­tų da­ry­ti pir­mą­jį po­ky­tį, o įsta­ty­muo­se, be abe­jo, rei­kia ir­gi keis­ti. De­ja, aš ir­gi ma­tau dar už­si­li­ku­sių tokių terminų, kaip „karo invalidas“ ir svei­ka­tos sis­te­mos įsta­ty­muo­se. Tai to dar­bo yra, vi­sus kvie­čiu ko­mi­te­tuo­se svars­tant, pro­gai esant, tik­rai teik­ti siū­ly­mus“, - sakė ji.

tags: #invalidumo #savokos #atsisakymas #lietuvoje