Neįgalumo pažymėjimas yra svarbus dokumentas, suteikiantis asmenims su negalia galimybę naudotis įvairiomis lengvatomis ir paslaugomis. Tačiau, keliaujant į užsienį, kyla klausimas, ar šis pažymėjimas galioja ir ar juo galima pasinaudoti kitose šalyse.
Neįgalumo Pažymėjimai Lietuvoje: Kas Naujo?
Nuo sausio 1 d. Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba (NDNT) negalią turintiems asmenims išduoda naujo pavyzdžio neįgaliojo pažymėjimus. Naujųjų pažymėjimų įrašai yra lietuvių ir anglų kalbomis, spaudai ir parašas ant jų nededami, nes dokumentas atspausdintas ant saugaus dokumentams skirto blanko.
Jei pažymėjimas keičiamas į naują, ant jo uždedama žyma DUBLIKATAS (nes senasis pažymėjimas tebegalioja, jis tik keičiamas), jo galiojimo terminas lieka toks pats, kaip ir ant senojo (nes negalios nustatymo terminas nepasikeitė).
Svarbūs Negalios Nustatymo Tvarkos Pakeitimai Nuo 2024 m.
Nuo 2024 metų sausio 1 d. Lietuvoje įsigalioja svarbūs negalios ir darbingumo nustatymo tvarkos pakeitimai ir pradedama šią paslaugą teikusių įstaigų reorganizacija, praneša Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. Svarbūs negalios nustatymo tvarkos pakeitimai, sisteminė žmonėms su negalia teikiamos pagalbos ir paslaugų pertvarka pradedama įgyvendinti LR Seimui priėmus naują Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo redakciją ir ją lydinčius teisės aktų pakeitimus, kurie įsigalioja nuo 2024 m.
Nuo sausio 1-osios, po reorganizacijos, Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vadinsis Asmens su negalia teisių apsaugos agentūra (ANTAA). Ji bus įsteigta apjungus Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybą ir Neįgaliųjų reikalų departamentą bei jam pavaldžias įstaigas. Vienas svarbesnių pokyčių - įsigaliojus naujai tvarkai, visa reikalinga pagalba žmonėms su negalia bus teikiama vieno langelio principu. Tai padės užtikrinti paprastesnį, greitesnį ir efektyvesnį žmonių su negalia aptarnavimą.
Taip pat skaitykite: Kas gali gauti invalidumo pensiją Airijoje?
„Šiuo metu pagalbos poreikius nustato skirtingos įstaigos, nėra sukurtas mechanizmas, suteikiantis galimybę tarpusavyje koordinuoti veiksmus, keistis informacija. Todėl negalią turinčiam asmeniui, ieškančiam pagalbos, nėra paprasta susigaudyti, kada ir į kokią instituciją kreiptis“, - dalinasi J.
Siekiama suteikti pagalbą, kuri leistų žmonėms su negalia dalyvauti visose asmeninio ir visuomeninio gyvenimo srityse: švietime, darbo rinkoje, kultūriniame gyvenime, politinėje veikloje ir kt. Be to, sumažinus medicininių kriterijų įtaką vertinant negalią, bus supaprastintas negalios nustatymo procesas ypač sunkios sveikatos būklės asmenims.
Siekiant išsiaiškinti, kokios pagalbos ir konkrečių priemonių reikia žmogui ir šią pagalbą gauti greičiau ir sklandžiau, Asmens su negalia teisių apsaugos agentūroje bus sukurta nauja pagalbos vadybininko pareigybė.
Su nauju įstatymu keičiasi ir su negalia susiję terminai. Tiesa, nors sąvoką „darbingumo lygis“ pakeis „dalyvumo lygis“, tačiau negalios vertinimas procentais nepakis. Jis bus nustatomas ne tik darbingo amžiaus asmenims, bet ir sulaukusiems senatvės pensijos amžiaus. Tiems pensinio amžiaus asmenims, kuriems iki 2024 metų sausio 1 d.
„Pakeisti terminai geriau atitinka jų reikšmę ir yra mažiau diskriminuojantys. Pavyzdžiui, dabar žmogui su negalia nustatomas darbingumo lygis, nors jis tik iš dalies yra siejamas su asmens galimybėmis dirbti. Žmogus su negalia turi teisę į visų gyvenimo sričių prieinamumą ar, kitaip tariant, dalyvavimą jose, todėl specialiųjų poreikių ir darbingumo lygio terminai nuo kitų metų bus pakeisti į dalyvumą“, - paaiškina J.
Taip pat skaitykite: Sprendimo dėl nedarbingumo pensijos apskundimas
Dar viena naujovė - nuo šiol bus skiriama daugiau dėmesio, kad negalią turintys asmenys nebūtų izoliuojami nuo informacijos, ji jiems būtų labiau prieinama ir pateikiama suprantamiau. Atsižvelgiant į individualius kiekvieno asmens su negalia poreikius, nuo 2024 m. sausio 1 d.
Neįgalumo Pažymėjimo Galiojimas Užsienyje: Reali Situacija
Iš Vokietijos į Lietuvą atvykęs Tomas (vardas pakeistas, redakcijai žinomas) turi negalią, todėl jam išduotas vokiškas neįgalumo pažymėjimas. Deja, Lietuvos bendrovės, tokios kaip „Kautra“, „Toks“ yra pasimetusios bei nežino, ar galima priimti vokišką pažymėjimą. Jie vyrui liepė susimokėti pilną kainą už autobuso bilietus, be jokių lengvatų.
Anot jos, transporto lengvatų įstatyme nurodoma, kad važiavimo keleiviniu transportu lengvatos numatytos ir gali būti taikomos Europos Sąjungos valstybių narių piliečiams. Teisę įsigyti lengvatinį bilietą minėti piliečiai turėtų tada, jei vežėjui pateiktų jų statusą ar aplinkybes patvirtinančius dokumentus (pažymėjimus), šiuo atveju neįgaliojo pažymėjimą.
Šį pažymėjimą išduoda Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir jis yra išduodamas asmenims, kuriems nustatomas darbingumo lygis, neįgalumo lygis ar specialiųjų poreikių lygis.
„Europos Komisija svarsto galimybę siūlyti bendro pavyzdžio neįgaliojo kortelę visoms Europos Sąjungos šalims narėms.
Taip pat skaitykite: Išmokų Sąlygos Lietuvoje
Daug pasaulio šalių aplankiusi Šiauliuose gyvenanti sportininkė Raimeda Bučinskytė pasakoja, kad viešėdama Vokietijoje, Koblence, Mozelio ir Reino santakoje įsikūrusiame mieste, panoro pasigrožėti jo panorama iš paukščio skrydžio. Tokią galimybę suteikia lyno kelias. Darbuotojai, pamatę neįgaliojo vežimėlyje sėdinčią moterį, patys paprašė jos neįgaliojo pažymėjimo, mat šiems žmonėms čia taikoma didelė nuolaida. Raimeda padavė savąjį. Deja, ilgokai jį apžiūrinėję vokiečiai laminuotą kortelę grąžino savininkei taip ir nesupratę nė vieno joje esančio įrašo reikšmės. Bilietą Raimeda nusipirko už visą kainą.
Neįgaliųjų teigimu, daugelyje užsienio šalių jiems suteikiama teisė pasinaudoti lengvatomis įeinant į muziejus ar kitas kultūros įstaigas, jeigu jie parodo neįgaliojo pažymėjimą ir to pažymėjimo užrašai suprantami užsienio šalyje. Vis dėlto jokio užtikrinimo ar susitarimo, kad su šiuo pažymėjimu užsienio šalyse bus suteiktos tokios pat lengvatos, kaip ir tos šalies piliečiams, - nėra.
E. Čaplikienė primena, kad nei tarptautinio, nei bendro pavyzdžio ES neįgaliojo pažymėjimo nėra ir bent kol kas neketinama priimti. Skirtingose šalyse galioja skirtingos neįgalumo (darbingumo) lygio nustatymo ir socialinės paramos (taip pat ir lengvatų) sistemos.
Be to, ne vienoje šalyje tokių nuolaidų, prie kokių pripratę Lietuvos neįgalieji, apskritai nėra. Neseniai Prancūzijoje lankėsi Lietuvos neįgaliųjų draugijos atstovės. Pirmininkė Jelena Ivančenko prisimena, kad paklausti apie neįgaliesiems taikomas nuolaidas didelės Prancūzijos neįgaliųjų asociacijos vadovai net nustebo: apie kokias lengvatas kalbama? Šios šalies neįgalieji ir už metro bilietą, ir už bilietą į muziejų moka kaip visi.
Kai kurios šalyse, pavyzdžiui, Austrijoje, laikomasi kitokio požiūrio - čia neįgalusis už bilietą į muziejų ar kitą kultūros objektą moka visą kainą, bet jį lydintis žmogus (asmeninis asistentas) įleidžiamas nemokamai. Taip užtikrinama, kad rateliais judančiajam prireikus pagalbos padėti galintis žmogus visada bus šalia. Lietuvos žmonių su negalia sąjungos atstovė Ginta Žemaitaitytė prisimena su tokia situacija susidūrusi ir Stokholme, „Vaza“ muziejuje. Skandinavijos šalyse neįgaliųjų socialinėmis garantijomis pasirūpinta kitais būdais (paslaugomis, išmokomis), todėl lengvatos jiems nebūtinos.
Lietuvoje Galiojančios Lengvatos
NDNT Dokumentų valdymo skyriaus vyriausioji specialistė Nomeda Pikelytė sako, kad neretai sulaukia, pavyzdžiui, meno įstaigų, sporto ir sveikatingumo klubų atstovų skambučių - jie nori išsiaiškinti NDNT išduodamuose neįgaliųjų pažymėjimuose nurodytų darbingumo lygio (procentų) reikšmes, kad sunkiausią negalią turintiems žmonėms galėtų pritaikyti didžiausią nuolaidą, o lengvesnei negaliai - mažesnę. „Kiekviena privati įstaiga pati sprendžia, kokias nuolaidas taikys, visiems privalomų vienodų taisyklių nėra“, - sako N. Pikelytė.
Štai Kauno dramos teatras asmenims, kuriems nustatytas 30-55 proc. darbingumo lygis, suteikia 30 proc. nuolaidą 1 bilietui (visiems spektakliams, išskyrus premjerinius, „Palatą“ ir vaikiškus spektaklius), o asmenims, kuriems nustatytas 0-25 proc. darbingumo lygis, suteikiama 50 proc. nuolaida 2 bilietams. Be to, teatras perspėja, kad nuolaidos netaikomos, jei žiūrovas nepateikia nuolaidai suteikti reikalingo dokumento, taip pat šias nuolaidas taiko tik savo spektakliams.
Lietuvos nacionalinis dramos teatras, bilietus perkant šio teatro kasose, neįgaliesiems ir juos lydintiems asmenims taiko 80 proc. nuolaidą, o Juozo Miltinio dramos teatras judėjimo negalią (su vežimėliais) turinčius asmenis į spektaklius įleidžia nemokamai.
Į „Mo“ muziejų asmenys, kuriems nustatytas 0-25 proc. darbingumas, įleidžiami nemokamai, o juos lydintys asmenys bei neįgalieji, kuriems nustatytas 30-55 proc. darbingumas, bilietus perka už pusę kainos. Valdovų rūmų lankymas neįgaliesiems - nemokamas.
Apibendrinant:
- Neįgaliojo pažymėjimas galioja tik toje šalyje, kurioje jis yra išduotas, bent jau dėl transporto lengvatų, nes nėra vieningo Europos Sąjungos pažymėjimo.
- Europos Komisija svarsto galimybę siūlyti bendro pavyzdžio neįgaliojo kortelę visoms Europos Sąjungos šalims narėms.
- Privačios įstaigos pačios sprendžia, kokias nuolaidas taikys, visiems privalomų vienodų taisyklių nėra.
Naujo Pažymėjimo Ypatumai
Naują pažymėjimą gavę neįgalieji jau spėjo susidurti su nesklandumais. Nors apie šio dokumento pasikeitimą NDND informavo Lietuvos transporto saugos administraciją prašydama informuoti priemiestinius ir tarpmiestinius vežėjus, AB „Lietuvos geležinkeliai“ ir Lietuvos savivaldybių asociaciją, nemažai vežėjų apie tai teigia nieko negirdėję ir nenori neįgaliesiems parduoti lengvatinių bilietų. Naujovėms priimti reikia laiko.
NDNT Dokumentų valdymo skyriaus vyriausioji specialistė N. Pikelytė sako, kad nei žmonėms, nei socialines paslaugas ar lengvatas teikiantiems asmenims ar įstaigoms nereikėtų sutrikti, kad ant naujo pažymėjimo nėra nei antspaudo, nei parašo. Jų ir neturi būti, nes dokumentas atspausdintas ant saugaus dokumentams skirto blanko.
NDNT specialistė atkreipia dėmesį, kad nebūtina skubėti keisti savo neįgaliojo pažymėjimo. „Išgirdę, kad patvirtintas naujas pažymėjimas, žmonės ateina jo pasikeisti. To daryti visai nebūtina - iki nurodyto termino galioja ir senieji pažymėjimai“, - sako N.
Pažymėjimai išduodami ir keičiami nemokamai. Kad būtų patogiau naudotis, nustatyto pavyzdžio neįgaliojo pažymėjimai įlaminuojami. Jeigu laminatas pažeidžiamas, toks pažymėjimas taip pat pakeičiamas nemokamai.
Svarbu atminti:
- Naujo pavyzdžio neįgaliojo pažymėjimai išduodami su įrašais lietuvių ir anglų kalbomis.
- Ant naujų pažymėjimų nėra antspaudo ir parašo, nes jie atspausdinti ant saugaus blanko.
- Senieji pažymėjimai galioja iki nurodyto termino, todėl skubėti keisti nebūtina.
Šiuo metu Lietuvoje skaičiuojama apie 221 tūkst. žmonių su negalia, iš jų tik 34 proc. pasinaudoja socialinės įtraukties priemonėmis (socialinėmis paslaugomis, techninėmis priemonėmis, specialistų pagalba ir t.t.). Kasmet negalia pirmą kartą nustatoma apie 23 tūkst.
| Rodiklis | Duomenys |
|---|---|
| Žmonių su negalia skaičius Lietuvoje | Apie 221 tūkst. |
| Pasinaudojančių socialinės įtraukties priemonėmis | 34 proc. |
| Kasmet pirmą kartą nustatoma negalia | Apie 23 tūkst. |
tags: #invalidumo #pazymejimo #galiojimas #uzsienyje