Druskininkų savivaldybė, siekdama organizuoti ir teikti geros kokybės socialines paslaugas gyventojams, kasmet sistemingai ir kompleksiškai vertina savivaldybės gyventojų poreikius socialinėms paslaugoms, planuoja realias jų plėtros apimtis bei etapus, nustato savivaldybės socialinių paslaugų sistemos plėtros prioritetus. Druskininkų savivaldybės 2014 metų socialinių paslaugų planas (toliau - Planas) parengtas vadovaujantis Socialinių paslaugų planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d.
Socialinės paslaugos - tai paslaugos, kuriomis suteikiama pagalba asmeniui (šeimai), dėl amžiaus, neįgalumo, socialinių problemų iš dalies ar visiškai neturinčiam, neįgijusiam arba praradusiam gebėjimus ar galimybes savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime. Socialinių paslaugų tikslas - sudaryti sąlygas asmeniui (šeimai) ugdyti ar stiprinti gebėjimus ir galimybes savarankiškai spręsti savo socialines problemas, palaikyti ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį.
Socialinių paslaugų įstatymas numato, kad pagrindiniai socialinių paslaugų teikimo organizatoriai yra savivaldybės.
Plano tikslai ir uždaviniai
- Vykdant valstybės ir savivaldybės socialinę politiką, organizuoti socialinių paslaugų teikimą atsižvelgiant gyventojų poreikį.
- socialines paslaugas Druskininkų savivaldybės gyventojams.
Plano rengėjai
- Asta Aleksienė, Druskininkų savivaldybės Socialinių paslaugų centro direktorė.
Būklės analizė
Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas
Druskininkų savivaldybė - viena iš penkių Alytaus apskrities savivaldybių. Savivaldybė ribojasi su Varėnos, Alytaus ir Lazdijų rajonais. Jos plotas siekia 453,92 km². Savivaldybę sudaro Druskininkų miestas, Leipalingio miestelis ir 63 kaimai.
2013 m. sausio 1 d. duomenimis savivaldybėje gyveno 21221 gyventojai. Iš jų Druskininkų mieste - 14128, kaimiškose vietovėse - 7093 gyventojai. Per metus gyventojų skaičius savivaldybėje sumažėjo 311, mieste 334, o kaime padidėjo 22.
Taip pat skaitykite: Globos ir slaugos namai Druskininkuose
Druskininkų miestas - vienas seniausių gydomųjų kurortų Lietuvoje. Po Lietuvos nepriklausomybės atgavimo nutrūkus turistų srautams iš buvusios TSRS, o vėliau vis mažėjant teritorinių ligonių kasų finansuojamų ligonių srautams iš kitų Lietuvos miestų, Druskininkai išgyveno ekonominę - socialinę krizę, nulėmusią aukščiausią nedarbo lygį lyginant su kitais Lietuvos regionais. Tačiau nuo 2000 metų, Druskininkų savivaldybei nustačius savivaldybės plėtros prioritetus ir ėmus kryptingai gaivinti Druskininkus kaip kurortą, skatinti ir inicijuoti turistų traukos centrų kūrimą bei teikti lengvatas verslo plėtrai, kurortas pradėjo atsigauti.
Druskininkų savivaldybė žemėlapyje
Prijungtos seniūnijos, skirtingai nei Druskininkų miestas, orientuotos ne tik į turizmo, bet ir į ūkio veiklas. 2008 metų šalies ekonominė ir finansinė krizė pasibaigė, ekonomika atsigauna ir gyventojų pajamos pamažu didėja, tačiau gyventojų užimtumas didėja ne itin sparčiai. Ekonominiai sunkumai lemia įvairias socialines problemas (nedarbo, priklausomybės nuo alkoholio, narkotikų, savižudybių ir kitų problemų).
Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai
Kaip ir kitų šalies savivaldybių, Druskininkų savivaldybės gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygoja panašūs veiksniai. Lietuvoje, kaip ir kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, didelę dalį gyventojų sudaro pagyvenę, tai yra 60 metų ir vyresni žmonės. 2013 metų pradžioje Lietuvoje gyveno 667,1 tūkst. pensinio amžiaus gyventojų. Tai sudarė 22,4 procentus visų šalies gyventojų. Tuo tarpu Druskininkų savivaldybėje gyveno 5,5 tūkst. pensinio amžiaus gyventojų arba 25,7 procentai visų savivaldybės gyventojų. Vyresnio amžiaus žmones vargina įvairūs sveikatos sutrikimai.
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, 2012 metais Lietuvoje gyveno daugiau kaip 255,7 tūkst. neįgaliųjų. Tai sudarė 8,5 procentus visų Lietuvos gyventojų. 2011 m. Lietuvos gyventojų ir būstų surašymo duomenimis, Druskininkų savivaldybėje gyveno 1884 suaugę asmenys ir 80 vaikų su negalia. Tai sudarė 9 procentus visų savivaldybės gyventojų. Neįgaliesiems reikalingos panašios socialinės paslaugos kaip ir senyvo amžiaus asmenims.
Taip pat skaitykite: Sanatorijos Druskininkuose: apžvalga
Kiti veiksniai, sąlygojantys socialinių paslaugų poreikį:
- Piktnaudžiavimas alkoholiu, narkotinėmis ir kitomis medžiagomis, smurtas šeimoje, valkatavimas, elgetavimas bei psichologinė, fizinė ar seksualinė prievarta. Šie veiksniai lemia vaikų, suaugusių asmenų ir šeimų priskyrimą socialinės rizikos grupei. Socialinėmis paslaugomis (tokiomis kaip socialinių įgūdžių ugdymas, laikinas apnakvindinimas, tarpininkavimas ir kitomis) mažinamos neigiamos socialinių problemų pasekmės vaikams ir šeimoms bei vykdoma prevencija.
- Nedarbas. Šiuo metu darbo neturi kas vienuoliktas darbingo amžiaus savivaldybės gyventojas. Nedarbas siejasi su asmens ir jo šeimos negebėjimu apsirūpinti pirmos būtinybės (maistu, drabužiais) ir kitomis prekėmis, apmokėti būsto, komunalines paslaugas, už vaikų ir (ar) savo mokslą, sveikatos draudimo nebuvimu. Dažniausiai šiai socialinei grupei reikalingos tarpininkavimo ir atstovavimo, maitinimo, aprūpinimo drabužiais ir kitos socialinės paslaugos.
Gyventojų apklausos duomenys
2013 metais Socialinės paramos skyrius atliko besikreipiančių į skyrių savivaldybės gyventojų, anketinę apklausą. Apklausos tikslas buvo surinkti informaciją apie teikiamų paslaugų kokybę bei prieinamumą. Apklausoje dalyvavo 53 įvairaus amžiaus respondentai.
2013 metų pabaigoje Druskininkų savivaldybės Socialinių paslaugų centras atliko socialinių paslaugų poreikio tyrimą Druskininkų savivaldybėje. Anketinėje apklausoje dalyvavo 150 vyresnio amžiaus Druskininkų savivaldybės gyventojų, iš jų 105 moterys ir 45 vyrai. Tyrime dalyvavo ne tik socialines paslaugas namuose gaunantys senjorai (jie sudaro 42 proc. visų apklausoje dalyvavusiųjų), bet ir „Bočių“ sąjungos, Neįgaliųjų sąjungos nariai ir kiti sutikę dalyvauti apklausoje gyventojai.
Visiškai savimi pasirūpinti gali atsakė 48 asmenys. Kitiems respondentams skirtingose veiklose reikia pagalbos ar papildomų priemonių. Pasirūpinti asmens higiena pilnai gali 68 respondentai, 26-iems reikia papildomų pastangų, 17-ai - pagalbinių priemonių, 21-am kito žmogaus pagalbos, 3 respondentai visiškai negali patys tuo pasirūpinti. Panašūs skaičiai ir dėl maisto gaminimo bei pavalgymo (66, 28, 11, 25, 5). Kiek mažesni skaičiai dėl namų ruošos, kur pagalbos jau reikėtų 37-iems respondentams. Pilnai savimi pasirūpinti, tvarkytis namuose ir judėti gali mažiau nei 50 apklaustųjų, kitiems vienokios ar kitokios pagalbos reikia tvarkantis namuose.
Kiti rodikliai
Gyventojų migracija
Lietuvos statistikos departamento duomenimis per pastaruosius penkis metus Druskininkų savivaldybėje gyventojų skaičius mažėjimas sumažėjo nuo 24,2 iki 21,2 tūkstančio arba daugiau nei 12 procentų. Viena priežasčių - migracija. Labiausiai migraciją sąlygojo darbo arba geresnių ir patrauklesnių gyvenimo sąlygų paieška.
Taip pat skaitykite: Reabilitacija vaikams Druskininkuose
Gyventojų migracija
Staigus išvykusių padidėjimas 2010 metais yra sąlyginis ir sietinas su prievole mokėti sveikatos draudimo įmokas gyvenamąją vietą deklaravusiems Lietuvoje. Nuo 2011 metų sąlyginis išvykusių gyventojų skaičius mažėja.
Nedarbo lygis
Lietuvos darbo biržos duomenimis 2014 m. vasario 1 d. šalies teritorinėse darbo biržose buvo registruota 210,9 tūkst. bedarbių, kurie sudarė 11,5 procento šalies darbingo amžiaus gyventojų. Alytaus apskrityje nedarbo lygis siekė 16,3 procento, Druskininkų savivaldybėje - 14,9 procento.
Bedarbiai
2014 m. sausio 1 d. Alytaus teritorinės darbo biržos Druskininkų skyriuje buvo registruoti 1830 bedarbių.
Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė
2013 metais savivaldybės įvairiose socialinės paskirties įstaigose paslaugas gavo 3,4 tūkst. gyventojų. Druskininkų savivaldybėje didžiausia socialinių paslaugų teikėja yra biudžetinė įstaiga Druskininkų savivaldybės Socialinių paslaugų centras (toliau - Socialinių paslaugų centras).
Įgyvendinant projektą „Pastato Druskininkai, Veisiejų g. 17, pritaikymas nestacionarių socialinių paslaugų plėtrai Druskininkų savivaldybėje“, Europos Sąjungos fondų ir savivaldybės lėšomis Socialinių paslaugų centro klientams įrengtos dušo patalpos, skalbimo patalpa, užimtumo ir paramos drabužiais bei avalyne kambariai.
Iki 2007 metų vidurio rekonstruota kita buvusios miesto katilinės pastato dalis, kurioje įrengtos administracinės patalpos, dienos užimtumo kambariai asmenims su negalia, socialinės rizikos šeimų vaikams ir jų šeimoms, virtuvė, neįgaliesiems pritaikyti tualetai ir dušai. Minėtose patalpose PHARE subsidijos lėšomis įrengta mokymo klasė, turinti 37 mokymo vietas, iš jų - 7 kompiuterizuotos. Klasės remonto darbams Druskininkų savivaldybės taryba skyrė 40 tūkst. Lt. Taip pat įrengta sporto salė neįgaliųjų ir kitų bendruomenės narių poreikiams. Salės rekonstrukcijai skirta 614 tūkst. Lt savivaldybės biudžeto lėšų.
Šiuo metu Socialinių paslaugų centras teikia daugumą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro patvirtintame Socialinių paslaugų kataloge numatytų paslaugų (dienos globos, aprūpinimo drabužiais, transporto, asmens higienos, pagalbos į namus, skalbimo, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo, tarpininkavimo ir atstovavimo, apgyvendinimo, sociokultūrines paslaugas), aprūpina gyventojus kompensacine technika, organizuoja akcijas ir vykdo programas įvairioms savivaldybės gyventojų socialinėms grupėms. Įstaiga bendradarbiauja su savivaldybės administracija, nevyriausybinėmis organizacijomis ir kitomis įstaigomis, įgyvendinant socialinius projektus bei programas.
Druskininkų savivaldybėje veikia 6 vaikų dienos centrai - vaikui ir jo šeimos nariams teikiamos įvairiapusės socialinės ir ugdymo paslaugos, padedama vaikui adaptuotis šeimoje bei visuomenėje. Administracinė kompleksinė paslauga „Vaikas+“ - tai su svarbiausiais vaiko gyvenimo įvykiais susijęs Druskininkų savivaldybės administracijos 20 - ties paslaugų paketas. Druskininkų savivaldybės Socialinių paslaugų centras nuo 2023 metų pradėjo teikti palydėjimo paslaugą jaunuoliams.
Kiekviena savivaldybė budinčiam globotojui per globos centrą, taip pat globėjui (rūpintojui) gali tiesiogiai skirti ir mokėti pagalbos pinigus Socialinių paslaugų įstatymo nustatyta tvarka, taip pat skirti vienkartinę materialinę pagalbą (įsikurti, gydytis ir pan.) ar kitas išmokas.
Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas
Toliau pateikiama informacija apie savivaldybės organizuojamas socialines paslaugas, socialinių darbuotojų skaičių ir kitus svarbius aspektus.
Projekto pavadinimas: ,,Paslaugų, skatinančių ir efektyviai palaikančių globą šeimos aplinkoje, vystymas” Nr.
Trumpas aprašymas: projekto tikslas - diegti ir vystyti paslaugas, kurios skatintų ir palaikytų vaikų globą šeimos aplinkoje, užtikrinant vaikų poreikius ir saugumą. Projekto laikotarpiu bus teikiamos bendruomeninės paslaugos laikinai apgyvendintiems, tėvų globos netekusiems vaikams, išskyrus institucijoje globojamus vaikus, bei įvaikintiems vaikams.
NETEKUSĮ AR IŠ NESAUGIOS APLINKOS PAIMTĄ VAIKĄ (-US) PRITRAUKIMO IR PAIEŠKOS 2025 M. PLANAS / PROGRAMA 2025 m.
Finansavimo planas
Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai apima savivaldybės biudžetą, valstybės biudžeto specialias tikslines dotacijas, ES struktūrinių fondų lėšas ir kitus šaltinius. Svarbu efektyviai įvertinti finansavimo šaltinius ir planuoti lėšas, reikalingas socialinių paslaugų teikimui ir plėtrai.
Taip pat svarbu numatyti lėšas, reikalingas žmogiškųjų išteklių plėtrai, siekiant užtikrinti kvalifikuotų socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų prieinamumą.
Plėtros vizija ir prognozė
Savivaldybė turi aiškiai apibrėžti socialinių paslaugų plėtros viziją ir prognozuojamas socialines paslaugas ateityje. Tai apima savivaldybės biudžeto augimo perspektyvos ir numatomo pokyčio įvertinimą, išteklių prognozę ateinantiems 3 metams ir siūlomas plėsti regionines socialines paslaugas, jų rūšis ir prognozuojamą mastą.
Socialinių paslaugų sistema
Plano įgyvendinimo priežiūra
Svarbu nustatyti socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojus, įgyvendinimo priežiūros etapus ir įvertinimo rezultatus, pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizę bei numatytų vykdyti priemonių efektyvumą.
tags: #druskininku #socialiniu #paslaugu #planas