Darbo užmokesčio skaidrumas socialinės globos įstaigose tampa vis aktualesnis dėl Europos Sąjungos direktyvos reikalavimų ir numatomų teisės aktų pakeitimų. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija (SADM) pateikė Lietuvos Respublikos Vyriausybei įstatymų projektus, kuriais įgyvendinama Europos Sąjungos direktyva dėl skaidraus darbo užmokesčio. Darbo užmokesčio skaidrumas nėra vien formalus reikalavimas - tai pasitikėjimą, vidinį teisingumą ir organizacijos brandą stiprinantis procesas.
Direktyvos esmė ir teisėkros terminai
Lietuvos profesinė sąjunga ,,Solidarumas“ primena, jog 2023 m. gegužės 10 d. Valstybės narės, o tarp jų ir Lietuva, šios Direktyvos nuostatų taikymo užtikrinimą ir įstatymų pataisas turi atlikti iki 2026 m. Nors Lietuvos įstatymų leidėjas dar turi laiko perkelti Direktyvą į nacionalinę teisę, tačiau jau ir šiuo metu svarstomos su šia Direktyva susijusios įstatymų pataisos.
Direktyvos 4 str. 1 d. viena iš pagrindinių tikslų - vienodo atlyginimo už vienodą ar vienodos vertės darbą užtikrinimas. Išskirtini keli esminiai šios Direktyvos punktai, kurie turi būti įgyvendinti Lietuvoje iki 2026 m. birželio 7 d.
Darbuotojų teisė gauti informaciją
Direktyvos 7 str. 1 d. numato, jog darbuotojai turės teisę kreiptis į darbdavį dėl informacijos pateikimo raštu apie jų pačių darbo užmokesčio dydį ir vidutinio darbo užmokesčio dydžius pagal darbuotojo lytį ir vienodą arba vienodos vertės darbą atliekančių darbuotojų kategorijas. Direktyvos 7 str. 5 d. nurodo, jog darbuotojai, be atskirų darbdavio apribojimų, turės teisę atskleisti informaciją apie savo darbo užmokestį, siekiant užtikrinti vienodo darbo užmokesčio principo laikymąsi.
Direktyva taip pat supaprastina įrodinėjimo naštą, darbuotojui kreipiantis į teismą. Direktyvos 18 str. 1 d. numato, jog Valstybės narės, atsižvelgdamos į savo nacionalines teismų sistemas, turi imtis tinkamų priemonių užtikrinti, kad tais atvejais, kai darbuotojai, laikantys save nukentėjusiais dėl to, kad jiems nebuvo taikomas vienodo darbo užmokesčio principas, kompetentingai institucijai ar nacionaliniam teismui nurodo faktines aplinkybes, leidžiančias daryti prielaidą, kad buvo tiesiogiai arba netiesiogiai diskriminuojama, pareiga įrodinėti, kad tiesioginės arba netiesioginės diskriminacijos darbo užmokesčio srityje nebuvo, tektų atsakovui.
Taip pat skaitykite: Socialinio darbo procesas: įvertinimas
Vienodo ir vienodos vertės darbo sąvokos taikymas
Direktyvos 4 str. 4 d. pateikia vienodo ir vienodos vertės darbo sąvokos apibrėžimą - darbo užmokesčio struktūros turi būti tokios, kad būtų galima įvertinti, ar darbuotojai yra panašioje padėtyje darbo vertės atžvilgiu, remiantis objektyviais, lyties požiūriu neutraliais kriterijais, dėl kurių susitarta su darbuotojų atstovais, jei tokie atstovai yra. Tie kriterijai neturi būti tiesiogiai ar netiesiogiai susiję su darbuotojų lytimi. Jie apima įgūdžius, pastangas, atsakomybę ir darbo sąlygas ir, jei tikslinga, visus kitus veiksnius, kurie yra aktualūs konkrečiai darbo vietai ar pareigoms. Jie turi būti taikomi objektyviai ir lyties požiūriu neutraliu būdu, kad juos taikant nebūtų jokios tiesioginės ar netiesioginės diskriminacijos dėl lyties.
Pakeitimai darbdavio praktikoje: nuo įdarbinimo iki atlyginimo skelbimo
Įgyvendinus minėtą Direktyvą, darbdaviai negalės įsidarbinančių darbuotojų prašyti pateikti informaciją apie dabartiniuose ar ankstesniuose darbo santykiuose gautą darbo užmokestį (Direktyvos 5 str. 2 d.), todėl darbdaviai neturės galimybės nustatyti atlyginimo dydžio tęstinumo. Siekdami įsidarbinti, darbuotojai turės teisę gauti iš būsimo darbdavio informaciją apie pradinį darbo užmokestį arba jo intervalą, pagrįstą objektyviais, lyties požiūriu neutraliais kriterijais ir priskirtiną atitinkamai darbo vietai (Direktyvos 5 str. 1 d.).
Direktyvos 9 str. 1 d. numato, jog darbdaviai, atsižvelgdami į įdarbintų darbuotojų skaičių, kiekvienais metais turės pareigą skelbti pranešimus apie vyrų ir moterų darbo užmokesčio atotrūkius. Įstatymų projektuose numatoma įtvirtinti aiškius darbo užmokesčio nustatymo kriterijus, darbdavių pareigą darbuotojams ir institucijoms teikti informaciją apie atlyginimus, o didesnėms organizacijoms - viešai skelbti informaciją apie vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumus. Taip pat numatyta pareiga, esant nustatytam atlyginimų atotrūkiui, kartu su darbuotojų atstovais atlikti darbo užmokesčio vertinimą.
Praktiniai iššūkiai socialinės globos įstaigoms
Socialinės globos įstaigose darbo užmokesčio valdymas yra ypač sudėtingas - skirtingi finansavimo šaltiniai, įvairūs darbo laiko režimai, priemokos už sudėtingas sąlygas, suminė darbo laiko apskaita, pavadavimai ir projektinė veikla. Prie kasdienių iššūkių 2026 metais prisideda ir nauji reikalavimai: ES darbo užmokesčio skaidrumo direktyva, kuri nuo birželio 7 d. įpareigos įstaigas peržiūrėti darbo apmokėjimo sistemas, užtikrinti vienodo užmokesčio principą ir pasirengti naujoms atskaitomybės prievolėms.
Praktikoje kyla klausimai: kaip tinkamai nustatyti darbo krūvį ir planuoti darbo laiką? Kaip apskaičiuoti priemokas ir apmokėti sudėtingas darbo sąlygas? Ką keisti darbo apmokėjimo sistemoje, kad ji atitiktų skaidrumo direktyvos reikalavimus? Kokių veiksmų imtis jau dabar?
Taip pat skaitykite: Ar senatvės pensijos gavėjams priklauso ilgalaikio darbo išmoka?
Duomenų rinkimas ir ataskaitų teikimas (SODRA ir kitos institucijos)
Taip pat svarbu paminėti, kad 2026-03-21 įsigaliojo nutarimas „Dėl Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų vertinimo kriterijų įverčių aprašo patvirtinimo“ pakeitimo. Įsigaliojus naujai tvarkai, SODRA rinks iš darbdavių duomenis apie darbuotojų darbo užmokestį, darbo laiką ir pareigybių grupes.
Ką reikės teikti? Kas mėnesį: apmokėtas darbo laikas, priskaičiuotas darbo užmokestis neatskaičius mokesčių, papildomas darbo užmokestis (premijos, priedai). Vieną kartą (ir atnaujinti pasikeitus): pareigybės grupės numeris, darbo laiko norma, darbo laiko režimas.
Duomenys „Sodrai“ bus teikiami per asmenines draudėjų paskyras, naudojant specialiai šiam tikslui sukurtą formą. Darbdaviai galės pasirinkti patogiausią būdą - bus sudaryta galimybė teikti duomenis per integracijas su savo sistemomis.
Įgyvendinimo terminai ir pasirengimo laikas
Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas apsvarstė Darbo kodekso Nr. XVP-1309(2) ir jo lydimųjų įstatymų projektus, kuriais į nacionalinę teisę perkeliama Europos Sąjungos darbo užmokesčio skaidrumo direktyva (ES 2023/970). Komitetas pritarė pateiktiems projektams ir atsižvelgė į siūlymus dėl jų įgyvendinimo terminų.
Komiteto vertinimu, įstatymo įgyvendinimas pareikalaus ne tik techninių sprendimų, bet ir reikšmingų vidinių procesų pokyčių - pareigybių klasifikavimo, darbo apmokėjimo sistemų peržiūros bei duomenų teikimo procesų pritaikymo. Todėl papildomas pasirengimo laikotarpis yra būtinas tiek verslui, tiek atsakingoms institucijoms, įskaitant Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybą ir Valstybinę darbo inspekciją.
Taip pat skaitykite: Socialinio darbo metodai priklausomybėms įveikti
Atsižvelgdamas į tai, komitetas siūlo dalies Darbo kodekso nuostatų, susijusių su duomenų apie darbo santykių būklę teikimu, įsigaliojimą nukelti iki 2027 m. sausio 1 d. Taip pat siūloma nustatyti, kad darbdaviai darbo apmokėjimo sistemas peržiūrėti arba jas pasitvirtinti galėtų iki šių metų gruodžio 31 d. Kitos nuostatos turėtų įsigalioti 2026 m.
Veiksmų planas socialinės globos įstaigos vadovams
- Peržiūrėti pareigybių klasifikaciją ir nustatyti objektyvius, lyties požiūriu neutralius atlygio kriterijus (įgūdžiai, pastangos, atsakomybė, darbo sąlygos).
- Atnaujinti darbo apmokėjimo sistemas taip, kad jos leistų apskaičiuoti ir lyginti atlyginimus pagal lytį ir vienodą ar vienodos vertės darbą.
- Parengti vidaus procesus ir procedūras, skirtas darbuotojų prašymams dėl atlyginimų informacijos teikimo (raštas, internetinė sistema ar kitas mechanizmas).
- Įdiegti duomenų rinkimo ir integracijos sprendimus su SODRA formai teikti arba užtikrinti rankinio duomenų pateikimo patikimumą.
- Jeigu skirtumo nepavyksta pagrįsti objektyviais kriterijais - per 6 mėnesius atlikti korekcijas arba inicijuoti išsamų darbo užmokesčio auditą su darbuotojų atstovais ir parengti ataskaitą Valstybinei darbo inspekcijai.
Kaip seminarai ir mokymai padeda pasirengti?
Seminaro metu išsamiai aptarsime darbo užmokesčio valdymą socialinės globos sektoriuje - nuo darbo apmokėjimo sistemos sudarymo iki ataskaitų teikimo. Taip pat nagrinėsime ES skaidrumo direktyvos reikalavimus ir praktinius žingsnius, kuriuos reikia atlikti iki 2026 m. birželio 7 d.
Seminaras skirtas socialinės globos įstaigų vadovams, buhalteriams, personalo specialistams ir kitiems darbuotojams, atsakingiems už darbo užmokesčio planavimą, skaičiavimą ir atskaitomybę. Seminaro nauda: suprasite, kaip tinkamai sudaryti ir koreguoti darbo apmokėjimo sistemą socialinės globos sektoriuje; žinosite, kaip planuoti darbo krūvį, nustatyti priemokas ir apmokėti sudėtingas darbo sąlygas; išmoksite teisingai apskaičiuoti atostoginius, rezervus, atidėjinius ir išeitines išmokas; sužinosite, kokius reikalavimus kelia ES skaidrumo direktyva ir ką reikia padaryti iki 2026-06-07; būsite pasiruošę užtikrinti vienodo užmokesčio principą ir išvengti ginčų rizikos.
Renginių ir mokymų organizavimo galimybės
Organizuojame ir vedame vidinius mokymus įmonėms ir organizacijoms įvairiomis temomis. Mokymai gali vykti Jums patogioje vietoje ar nuotoliniu būdu. Esant poreikiui, Jūsų įmonei paruošime individualią mokymų programą. Jei domina mokymai šia ar kita tema Jūsų darbuotojams, prašome susisiekti - aptarsime Jūsų poreikius, suderinsime patogų laiką bei mokymų trukmę ir formą. Susisiekite užpildydami formą, el. +370 5 263 9922.
Atsakomybės ir kontrolės institucijos
Jei skirtumo nepavyksta pagrįsti objektyviais, lyties požiūriu neutraliais kriterijais, darbdavys privalo jį ištaisyti per 6 mėnesius. Neištaisius - privalomas išsamus darbo užmokesčio auditas su darbuotojų atstovais ir ataskaita Valstybinei darbo inspekcijai. Komitetas pažymėjo, kad šiuo metu dar nėra priimti visi reikalingi poįstatyminiai teisės aktai, todėl valstybės institucijos ir verslo subjektai negali visa apimtimi pradėti techninių sistemų pritaikymo bei pasirengimo darbų.
| Veikla | Atsakomybė | Terminai / pastabos |
|---|---|---|
| Pareigybių klasifikacija | Darbdavys | Iki darbo apmokėjimo sistemos peržiūros termino |
| Duomenų teikimas SODRAI | Darbdavys | Kas mėnesį (duomenys apie darbo laiką, atlyginimus) |
| Viešas atlyginimų atotrūkio skelbimas | Didesnės organizacijos | Kiekvienais metais pagal Direktyvą |
| Atlyginimų korekcijos / auditas | Darbdavys + darbuotojų atstovai | Ne vėliau kaip per 6 mėn. arba auditui - pagal reikalavimą |
Praktiniai rekomenduojami žingsniai
- Parengti aiškią vidaus politiką dėl atlyginimų informacijos teikimo ir prieigos.
- Įvertinti esamą atlyginimų struktūrą pagal Direktyvoje nurodytus kriterijus.
- Diegti skaidrumo priemones: atlyginimų intervalų skelbimas, metinės ataskaitos.
- Bendrauti su darbuotojų atstovais dėl kriterijų patvirtinimo ir pokyčių įgyvendinimo.
- Investuoti į duomenų tvarkymo ir integracijų sprendimus, kad būtų užtikrintas patikimas ataskaitų teikimas.
Darbo užmokesčio skaidrumas reikalauja tiek teisinių žinių, tiek praktinių sprendimų įgyvendinimo. Socialinės globos įstaigoms būtina pradėti pasirengimą jau dabar, kad iki numatytų terminų būtų įgyvendinti visi reikalavimai ir užtikrintas vienodo užmokesčio principas.
tags: #darbo #skaidrumas #socialines #globos #namuose