Svarstant, ar savivaldybės administracijos direktorius gali būti pensininkas, reikia atsižvelgti tiek į teisės aktų nuostatas apie savivaldybių valdymą, tiek į valstybės tarnautojų pensijų ir amžiaus ribų reguliavimą. Pateikiame detalią apžvalgą remdamiesi įstatymų nuostatomis ir praktiniais pavyzdžiais.
Kas yra savivaldybės administracijos direktorius ir kaip jis skiriamas?
Savivaldybės administracijos direktorius vadovauja savivaldybės administracijai. Jis yra įstaigos vadovas.
Savivaldybės administracijos direktorių skiria ir atleidžia meras. Savivaldybės administracijos direktorius skiriamas mero įgaliojimų laikui.
Pagal kitą įstatymo redakciją: „Savivaldybės administracijos direktorius į pareigas skiriamas mero teikimu savivaldybės tarybos sprendimu savivaldybės tarybos įgaliojimų laikui politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu. Savivaldybės administracijos direktoriaus kadencijų skaičius tam pačiam asmeniui neribojamas.“
Tol, kol savivaldybės administracijos direktorius ir direktoriaus pavaduotojas nepaskirti, savivaldybės administracijos direktoriaus pareigas gali eiti mero ar laikinai mero pareigas einančio tarybos nario siūlymu savivaldybės tarybos paskirtas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas. Taip pat nurodoma, kad savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas (pavaduotojai) į pareigas skiriamas (skiriami) savivaldybės administracijos direktoriaus siūlymu mero teikimu savivaldybės tarybos sprendimu politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu.
Taip pat skaitykite: Birštono savivaldybės iniciatyvos
Teisinės sąlygos ir pareigų suderinamumas su pensija
Esminis klausimas yra, ar pareigybės statusas - savivaldybės administracijos direktorius - priskiriamas prie valstybės tarnautojo ar politinio pasitikėjimo pareigų, ir kaip tai dera su Valstybės tarnybos įstatymo nuostatomis apie amžiaus ribas.
„Šiuo metu Valstybės tarnybos įstatyme nustatyta, kad valstybės tarnautoju gali tapti asmuo, kuris yra ne vyresnis kaip 65 metų. Valstybės tarnautojas automatiškai atleidžiamas iš pareigų, kai jam sukanka 65 metai.“
Todėl svarbu išsiaiškinti, ar savivaldybės administracijos direktoriaus pareigos priskiriamos prie politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigų. Pagal įstatymą, asmuo, skiriamas į savivaldybės administracijos direktoriaus, direktoriaus pavaduotojo pareigas, turi atitikti įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytus reikalavimus, taikomus išduodant leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija. Tarnybines nuobaudas savivaldybės administracijos direktoriui (direktoriaus pavaduotojui) už tarnybinius nusižengimus skiria savivaldybės taryba. Atleidimo iš pareigų praradus pasitikėjimą procedūra ar tarnybinio nusižengimo tyrimas pradedami mero iniciatyva.
Ar direktorius, paskirtas iš valstybės tarnautojų, gali grįžti į ankstesnes pareigas?
Nutrūkus savivaldybės administracijos direktorių į pareigas paskyrusio mero įgaliojimams arba jeigu savivaldybės administracijos direktorius atsistatydina ar atleidžiamas iš šių pareigų, išskyrus atleidimą už tarnybinius nusižengimus, savivaldybės administracijos direktorius turi teisę Vyriausybės nustatyta tvarka grįžti į iki paskyrimo savivaldybės administracijos direktoriumi eitas valstybės tarnautojo pareigas (išskyrus politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas ir savivaldybės kontrolieriaus, savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos valstybės tarnautojo ir darbuotojo, dirbančio pagal darbo sutartį, pareigas), o kai tokios galimybės nėra, - į kitas lygiavertes ar žemesnes valstybės tarnautojo pareigas (išskyrus politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas).
Be to, šioje dalyje nustatytu atveju savivaldybės administracijos direktorius turi teisę grįžti į iki paskyrimo savivaldybės administracijos direktoriumi eitas pareigas, jeigu jis ėjo šias pareigas savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės valdomoje įmonėje, o kai tokios galimybės nėra, - į kitas pareigas savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės valdomoje įmonėje. Jeigu iki paskyrimo savivaldybės administracijos direktoriumi šis asmuo ėjo pareigas savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės valdomoje įmonėje, kurioms buvo nustatyta kadencija, kai yra tokia galimybė, jis turi teisę grįžti į šias pareigas likusiam kadencijos laikui.
Taip pat skaitykite: Kontaktinė informacija: Kretingos Globos ir Rūpybos Skyrius
Amžiaus riba, išimtys ir praktika
Kaip minėta, Valstybės tarnybos įstatymas numato, kad valstybės tarnautojas automatiškai atleidžiamas sulaukęs 65 metų. Tačiau praktikoje yra situacijų, kai darbą šiems asmenims pratęsia, atsižvelgdami į jų kompetencijas ir pakeičiamumą.
Panevėžio rajono savivaldybės Personalo administravimo skyriaus vedėjos Linos Karpavičienės teigimu, pernai trims rajono valstybės tarnautojams, sulaukusiems 65-erių, metams pratęstas darbas. Pasak rajono Savivaldybės administracijos direktoriaus Edmundo Toliušio, rajone apstu darbuotojų, vyresnių nei 65-erių. Pats Savivaldybėje šiek tiek daugiau nei metus dirbantis administracijos direktorius per tą laiką darbo terminą pratęsė keliems valstybės tarnautojams.
Kai kurie specialistai mano, kad amžiaus riba galėtų būti aukštesnė. Anot A., „Mano manymu, iki 70 metų žmogus laisvai galėtų dirbti, jei tik sveikata leidžia. Būtų naudinga ir visuomenei, ir tiems žmonėms, ir organizacijai. Darbuotojų visur trūksta.“
Pensijos ir darbas: kaip suderinama?
Valstybės tarnautojo pensija yra aktuali tema, liečianti daugelį dirbančių viešajame sektoriuje. Šiuo straipsniu aptariame pagrindinius aspektus, susijusius su valstybės tarnautojų pensijomis, įskaitant amžiaus ribojimus, tarnybos stažo įtaką ir teisės aktų nuostatas.
„Šiuo metu pagal Valstybės tarnybos įstatymą 65-erių sulaukusiam valstybės tarnautojui tenka išeiti į užtarnautą poilsį. Valstybės tarnautojas automatiškai atleidžiamas iš pareigų, kai jam sukanka 65 metai. Tačiau, atsižvelgiant į tarnautojo kompetencijas ir įvertinant jo pakeičiamumo galimybes, sprendžiama, ar pasiūlyti dar metams eiti valstybės tarnybą, ar ne.“
Taip pat skaitykite: Beižionys: Elektrėnų savivaldybė
Ilgametę patirtį turintys valstybės tarnautojai yra sukaupę vertingų žinių ir kompetencijų, kurios svarbios viešojo sektoriaus veiklos tęstinumui ir kokybei, tačiau galiojanti tvarka verčia juos palikti tarnybą vien dėl amžiaus, nepaisant jų gebėjimo toliau sėkmingai atlikti pareigas“, - pažymi B. A.
Praktinis aspektas: ar administracijos direktorius gali būti pensininkas?
Remiantis pateiktais teisės aktų išrašais ir praktinėmis pastabomis, galimi du scenarijai:
- Jei savivaldybės administracijos direktoriaus pareigos, pagal konkrečią taikomą tvarką, laikomos politinio (asmeninio) pasitikėjimo pareigomis, tuomet į jas gali būti skiriamas asmuo nepriklausomai nuo 65 metų amžiaus rėmo, jeigu teisės aktai konkrečioje vietoje numato tokias galimybes.
- Jeigu direktorius laikomas valstybės tarnautoju, taikomas Valstybės tarnybos įstatymo amžiaus reguliavimas: valstybės tarnautojas automatiškai atleidžiamas sulaukęs 65 metų, tačiau praktikoje yra galimybės laikinai pratęsti tarnybą metams, atsižvelgus į kompetencijas.
Šiuo metu vykstant valdymo modelio pokyčiams, kai meras įgyja daugiau vienasmenės atsakomybės skiriant administracijos vadovus, svarbu aiškiai nustatyti, ar administracijos direktorius priskiriamas politinio pasitikėjimo kategorijai. Administracijos direktorius bus skiriamas vienasmeniškai mero ir šis sprendimas buvo padarytas todėl, kad pastaruoju metu vis kildavo konfliktų dėl administracijų direktorių skyrimo ir tai vis privesdavo prie tiesioginio valdymo grėsmės.
Ar pensijos gavimas trukdo eiti administracijos direktoriaus pareigas?
Pensijos gavimas nebūtinai trukdo asmeniui dirbti ir užimti administracijos vadovo pareigas. Svarbiausia - teisės aktų reikalavimų laikymasis. Lietuvoje vis daugiau pensinio amžiaus žmonių nusprendžia tęsti darbą net ir sulaukę pensijos. Tai leidžia ne tik papildyti pajamas, bet ir išlaikyti aktyvų gyvenimo būdą.
Be to, darbą atliekant ir mokant socialinio draudimo įmokas, pensijos gavėjo būsima pensija gali būti perskaičiuota, jei mokamos VSD įmokos įskaitomos į stažą. Dirbančių pensininkų pensijos perskaičiuojamos automatiškai, atsižvelgiant į papildomai įgytą stažą ir apskaitos vienetus.
Praktiniai patarimai savivaldybėms ir kandidatams
- Išaiškinkite institucijoje taikomą kategoriją: ar administracijos vadovas laikomas politinio pasitikėjimo pareigūnu ar valstybės tarnautoju. Tai lems amžiaus ir skyrimo galimybes.
- Jei ketinate skirti vyresnio amžiaus kandidatą, užtikrinkite, kad būtų įvertintos jo kompetencijos ir galimybė pratęsti darbą, jei tai leidžia teisės aktai.
- Kandidatams - pasidomėkite, ar jūsų skyrimas nereikalaus perėjimo į politinio pasitikėjimo statusą ar ar neiškils kliūčių dėl amžiaus ribų ir pensijos tvarkos.
- Jei norite toliau dirbti gavus pensiją, išsiaiškinkite socialinio draudimo mokėjimo pasekmes - VSD įmokos gali lemti papildomą stažą ir pensijos perskaičiavimą.
Lentelė: svarbiausios nuostatos ir pasekmės
| Nuostata | Pasekmė |
|---|---|
| Savivaldybės administracijos direktorius skiriamas mero įgaliojimų laikui | Direktorius susietas su mero kadencija; skyrimo mechanizmas gali lemti politinį pobūdį |
| Valstybės tarnybos įstatymo amžiaus riba - 65 metai | Valstybės tarnautojas automatiškai atleidžiamas sulaukęs 65 m.; galimi metiniai pratęsimai |
| Politinio (asmeninio) pasitikėjimo pareigybės | Gali leisti skirti jaunesnio/ vyresnio amžiaus asmenis pagal specialias taisykles |
| Pensijos gavimas ir darbas | Pensija nebūtinai trukdo dirbti; VSD įmokos gali didinti pensijos dydį ateityje |
Santrauka (be pabaigos)
Ar savivaldybės administracijos direktorius gali būti pensininkas? Atsakymas priklauso nuo to, kaip konkrečioje savivaldybėje ir teisės aktuose klasifikuojama šių pareigų prigimtis: jei pareigos priskiriamos politinio pasitikėjimo kategorijai arba jei taikomos išimtys - galimybė egzistuoja; jei direktorius laikomas valstybės tarnautoju, įsigalioja 65 metų amžiaus riba su galimomis laikinais pratęsimais. Taip pat pensijos statusas ir socialinio draudimo įmokos turi praktinių pasekmių dirbančiam pensininkui.
tags: #ar #savivaldybes #administracijos #direktorius #gali #buti