Socialinių išmokų permokos grąžinimo ir tvarkos klausimai Lietuvoje jau ne vienerius metus kelia daug diskusijų tiek teisėjų, tiek socialinių darbuotojų ir išmokų gavėjų tarpe. Šiame straipsnyje aptarsime svarbiausius faktus, esminius teisinius aspektus ir praktinius komponentus, susijusius su socialinių išmokų permokų grąžinimu, išryškinsime pagrindines problemas ir pateiksime informaciją, kaip galima susigrąžinti permokėtas socialines išmokas.
Teisinė bazė ir pagrindiniai išmokų perskaičiavimai
2013 m. kovo 8 d. įsigaliojo Konstitucinio Teismo nutarimas, kuriuo buvo pripažintas motinystės (tėvystės) pašalpų sumažinimas pagal Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo nuostatas 2010 metais kaip prieštaraujantis Konstitucijai. Šis nutarimas lėmė, kad „Sodra“ perskaičiavo ir išmokėjo nepriemokas motinystės (tėvystės) pašalpoms tiems asmenims, kurie dėl pašalpų sumažinimo buvo kreipęsi į teismą dar iki šio nutarimo įsigaliojimo.
Tačiau šiems asmenims, kurie savo sprendimų nesiskundė ir nesikreipė į teismus, „Sodra“ atsisakė išmokėti nepriemokas, teigdama, kad neapskundusieji didesnio atlyginimo sumažinimą yra laikomi sutikusiais su sumažinimais. Tai rodo tam tikrą nevienodą požiūrį į asmenų teises atgauti neteisėtai sumažintas išmokas.
„Sodros“ pozicija: Asmenys, kurie iki Konstitucinio Teismo sprendimo nesikreipė į teismus dėl sumažintos pašalpos, sutiko su sprendimu ir nepriemokų grąžinimo teisės neturi. Tokios nepriemokos laikomos įvykdytomis, nes sprendimai buvo priimti iki nutarimo įsigaliojimo ir nebuvo apskųsti.
Teisininkų nuomonė priešinga: "Sodros" sprendimai dėl pašalpų sumažinimo negali būti laikomi įvykdytais tol, kol asmenys turi teisę teisminiais būdais ginčyti tokius sprendimus, o tuo pačiu - turėti teisę į nepriemokų grąžinimą.
Taip pat skaitykite: LSMU katedros veikla
Pranešimų ir sprendimų pateikimo trūkumai
Vienas iš svarbių aspektų - „Sodra“ dažnai nepaaiškino asmenims, kad jų išmokos buvo sumažintos, nes nesiunčia sprendimų dėl sumažinimo tiems, kurie neapskundė šių sprendimų. Dėl to asmenys negalėjo žinoti apie sumažinimą, o tuo pačiu ir neturėjo galimybės jas skųsti ar reikalauti permokų grąžinimo. Tai suteikia pagrindo teigti, kad teisiniai išmokų perskaičiavimo procesai buvo nepakankamai skaidrūs ir informatyvūs.
Teisininkų nuomone, tokioje situacijoje yra įmanoma kreiptis į teismus ir dabar, nes žmonės neturėjo galimybės anksčiau gauti informaciją ir teises ginti laiku. Tai taip pat leidžia svarstyti kreipimąsi į Europos Žmogaus Teisių Teismą, nes kiti socialinių išmokų gavėjai (pvz., pensininkai, valdžios tarnautojai) buvo kompensuojami be papildomų teisinių procedūrų, o motinystės išmokos grąžinimas buvo apribotas tik tais, kurie kreipėsi į teismus.
Panašūs teisiniai ginčai dėl kitų socialinių išmokų
Teisminiai ginčai dėl socialinių išmokų apima ne tik motinystės pašalpas, bet ir pensijas, ypač per krizę sumažintas senatvės, netekto darbingumo ar invalidumo pensijas. Panevėžio apygardos administracinis teismas, pavyzdžiui, yra išreiškęs abejones Vyriausybės sprendimais skirstyti asmenis į grupes ir nustatyti skirtingus pensijų grąžinimo terminus, nes tai gali pažeisti teisę į nuosavybę.
Be to, teismai nagrinėjo ir teisės atstatymo klausimus, susijusius su nekilnojamojo turto nuosavybės atkūrimu, kas rodo socialinių teisių įgyvendinimo sudėtingumą Lietuvoje.
Kompensavimas per krizę sumažintoms pensijoms
Per pasaulinę finansų krizę, 2009-2011 metais, Lietuvos valstybė sumažino pensijas ir daugelį socialinių išmokų, siekdama tvarkyti biudžeto deficitą. 2016 m. pradėtos mokėti kompensacijos už tuos laikotarpius.
Taip pat skaitykite: Karjeros formavimas ir žalioji ekonomika
| Asmenų grupė | Kompensavimo pradžia | Terminas prašymams | Kompensacijos būdas |
|---|---|---|---|
| Senatvės pensijų gavėjai, dirbę 2010-2011 m. | 2016 metai | 2018 m. gruodžio 31 d. (galutinis) | Išmokos dalimis arba pilnai (priklausomai nuo sumos) |
| Paveldėtojai (mirusių asmenų teisių turėtojai) | Nuo 2016 m. | Iki 2017 m. sausio 31 d. (galimybė pratęsti) | Kompenatacijos paveldėjimas |
Seimas priėmė pataisas, numatančias paankstinti kompensacijų išmokėjimą, kad nebeliktų ilgų laukimo laikotarpių, o asmenys gautų priklausančias lėšas sparčiau.
Finansiniai niuansai: Kompensacijoms valstybė planuoja skirti apie 450 mln. litų, iš jų 90 mln. jau skirta, o likusios sumos bus išmokėtos per 2015-2016 metus.
Kaip susigrąžinti klaidingai sumokėtas ar permokėtas išmokas?
Jeigu socialinių išmokų permoka ar klaidingas sumokėjimas įvyko, perviršines sumas galima atgauti arba įskaityti į kitas mokestines prievoles SODROJE. Tam reikia pateikti prašymą Forma FR0781.
Prašymo pateikimo būdai:
- Elektroniniu būdu per Mano VMI sistemą;
- Asmeniškai atvykus į VMI aptarnavimo skyrių (iš anksto užsiregistravus);
- Paštu atsiunčiant užpildytą prašymą.
Permokas galima panaudoti ir įskaityti į kitas savo arba kito asmens (jei atitinkamai pateikti rekvizitai) mokestines prievoles. Taip pat būtina pateikti papildomus patvirtinančius dokumentus (mokėjimo pavedimus, teismo nutartis ar kitas pažymas).
Taip pat skaitykite: Metodai, ugdantys vaiko socialinius ryšius
Kada leidžiama prašyti kompensacijos?
Jei permoka įvyko šio laikotarpio metu ir yra pateikti atitinkami dokumentai, susigrąžinti klaidingai sumokėtus mokesčius galima per visą leidžiamą laiką pagal esamus teisės aktus. Taip pat svarbu atkreipti dėmesį į mokesčių administratoriaus nurodytas procedūras.
Tolimesni žingsniai ir siūlymai
Teisininkai ir socialinių išmokų ekspertai siūlo:
- Keisti įstatymus, kad išmokų perskaičiavimo nepriemokos būtų grąžinamos visiems socialinių išmokų gavėjams vienodai;
- Sukurti specialius skolų išmokėjimo įstatymus, reglamentuojančius nepriemokų grąžinimą vieningoje tvarkoje;
- Pagerinti „Sodros“ informacijos sistemą, kad visi asmenys gautų sprendimus apie išmokų sumažinimą ir galėtų laiku ginčyti sprendimus;
- Skatinti patogias elektronines procedūras prašymams pateikti, sumažinant teismų krūvį.
Praktikoje matyti, kad apie 600 mamų yra kreipusiossi į teismus, nors šalies mastu motinystės ir tėvystės išmokų gavėjų yra apie 40 tūkstančių, o aktualios nepriemokos - 4 tūkstančiams. Todėl esama situacija kelia rūpestį dėl valstybės biudžeto, teismų apkrovos ir asmenų socialinių teisių užtikrinimo.
Kompensacijų prieinamumo ir socialinių sprendimų politiniai aspektai
Modernioje socialinėje politikoje teismų vaidmuo sprendžiant ekonominius klausimus yra kritiškai vertinamas. Kai kurie parlamentarai teigia, jog ekonominius sprendimus turėtų priimti specialistai bei Vyriausybė, o ne teisėjai, siekiant išvengti politinių ir biudžeto krizių skatinimo. Tačiau sausai pažvelgus, socialinių išmokų grąžinimas yra teisių klausimas, ne tik ekonominis.
Tokios situacijos kaip per krizę sumažintų pensijų grąžinimas, kartu su etapiniu išmokų administravimu ir skirtingomis kompensacijų grupėmis, rodo sudėtingą balansą tarp biudžeto galimybių ir socialinės teisingumo siekimo.
tags: #socialiniu #ismoku #permokos