Lietuvos Seimas pritarė svarbiems valstybinių pensijų sistemos pakeitimams, kurie pirmiausia palies asmenis, nukentėjusius nuo tremties, represijų, okupacijos, agresijos, ir Sausio 13-osios įvykių. Šias Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (SADM) teikiamas Pensijų ir Valstybės paramos ginkluoto pasipriešinimo dalyviams įstatymų pataisas priėmimo etape palaikė 76 parlamentarai, 19 susilaikė ir balsavusių prieš nebuvo.
Šis naujas įstatymas sudaro pirmąjį valstybinių pensijų pertvarkos etapą. Pasak finansų ministrės Gintarės Skaistės, vėliau parlamentą turėtų pasiekti ir antroji pertvarkos dalis dėl pareigūnų pensijų.
Priežastys ir Tikslai
Kaip aiškina ministerija, iki šiol Lietuvoje pensinės išmokos skirtingoms kategorijoms priklausantiems gyventojams, pavyzdžiui, nukentėjusiesiems dėl okupacijos, antro ir trečio laipsnio pensijas gaunantiems gyventojams, teisėjams ir kitiems gyventojams valstybinės pensijos buvo skiriamos nevienodai. Gyventojams nustatyti skirtingi baziniai dydžiai valstybinėms pensijoms apskaičiuoti, kai kurias atvejais besiskiriantys daugiau nei 20 kartų, galiojo skirtingos išmokų skyrimo ir mokėjimo sąlygos. Be to, vienintelei nukentėjusiųjų per okupacijas asmenų kategorijai priklausantiems gyventojams buvo taikomas ir šalies pilietybės, ir Lietuvoje deklaruotos gyvenamosios vietos reikalavimas.
Anot ministrės, valstybių pensijų pertvarka buvo numatyta dar šios Vyriausybės programoje, todėl šiems pokyčiams numatytas ir reikalingas finansavimas. Pasak iniciatyvos rengėjų, reforma planuojama pertvarkyti valstybinių pensijų sistemą vadovaujantis socialinio teisingumo, proporcingumo, teisinio aiškumo ir sistemiškumo principais bei siekiant nepažeisti asmenų teisėtų lūkesčių.
Pirmasis Etapas: Nukentėjusiųjų Pensijų Didinimas
Visgi kol kas pensijų sistemos pokyčiai bus pradedami mažiausių pensinio pobūdžio išmokų - nukentėjusiųjų asmenų valstybinių pensijų - didinimo. Tokių gyventojų, ministerijos skaičiavimais, Lietuvoje yra apie 48 tūkst.
Taip pat skaitykite: Ar senatvės pensijos gavėjams priklauso ilgalaikio darbo išmoka?
Valstybinių pensijų įstatymo pataisomis nuspręsta pradėti pensinio pobūdžio išmokų iš valstybės biudžeto sistemos pertvarką nuo nukentėjusiųjų asmenų valstybinių pensijų didinimo. Priimtomis pataisomis nutarta 87 proc. didinti nukentėjusiųjų asmenų valstybines pensijas, taip mažinant šių valstybinių pensijų dydžių atotrūkį nuo kitų valstybinių pensijų dydžių ir vidutinės nukentėjusiųjų asmenų valstybinės pensijos dydį priartinant prie antrojo laipsnio valstybinės pensijos dydžio.
Vidutinė nukentėjusiųjų asmenų valstybinė pensija (be nukentėjusiųjų asmenų valstybinių našlių ir našlaičių pensijų) nuo 2024 m. liepos 1 d. turėtų siekti apie 145 eurus (vietoj 74 eurų). Pasak finansų ministrės Gintarės Skaistės, šis sprendimas palies apie 48 tūkst. asmenų.
Nukentėjusių asmenų valstybinės pensijos skiriamos asmenims, kurie labiausiai nukentėjo nuo okupacijų, tremtiniams, politiniams kaliniams, asmenims, likvidavusiems Černobylio atominės elektrinės avarijos padarinius, asmenims, buvusiems getuose, ir kitiems. „Išgyvenimo sąlygos išties šiems žmonėms dėl įvairių taikytų represijų buvo sudėtingos ir dažnai jų galimybės prakusti gyvenime ir uždirbti didesnius atlyginimus buvo apribotos įvairių gyvenimo aplinkybių ir taikytų represijų. Man atrodo, tai yra mūsų tam tikra moralinė skola tiems žmonėms, kurie yra tvirčiausi, kurie stovi mūsų Tėvynės sargyboje ir tikrai nedvejoja, kai reikia priimti reikalingus sprendimus“, − kalbėjo G. Skaistė.
Nukentėjusiųjų asmenų valstybinės pensijos skiriamos tremtiniams, politiniams kaliniams ir kitiems asmenims, kurie labiausiai nukentėjo nuo 1939-1990 m. okupacijų. Vidutinis nukentėjusiųjų asmenų valstybinių pensijų gavėjų, neįskaitant našlių ir našlaičių, amžius yra 78 metai, tokių gyventojų kasmet mažėja maždaug 5 proc. Atsižvelgiant į tai, įstatymo keitimai dėl nukentėjusiųjų asmenų valstybinių pensijų įsigalios nuo 2024 metų liepos 1 dienos.
Priklausomai nuo nukentėjusio asmens teisinio statuso, dėl nukentėjimo okupacijos laikotarpiu sumažėjusio darbingumo lygio darbingumo lygio gyventojų gaunamų pensijų dydžiai iki šiol diferencijavo nuo 0,8025 iki 8,56 koeficientų Valstybinių pensijų bazės (VPB). Taip pat iki šiol nukentėjusiems asmenims skiriami valstybinių pensijų dydžiai, žiūrint į 2024 metus, diferencijuodavo nuo 58,06 iki 619,32 eurų. Vidutinė tokia išmoka 2023 metais siekė 73 eurus. Norint mažinti šiuos skirtumus, nuspręsta nukentėjusiųjų asmenų valstybinių pensijų apskaičiavimo koeficientus didinti apie 87 proc. - intervale nuo 77 iki 144 eurų. Galutinė suma priklausys nuo to, kuriai nukentėjusiųjų per sovietines okupacijas kategorijai priklauso gyventojai.
Taip pat skaitykite: 25,5 metų darbo stažas ir pensija
Ministerijos duomenimis, nuo 2019 m. pensinio pobūdžio išmokų gavėjų sumažėjo 9 proc. - nuo 98,1 iki 87,8 tūkst. asmenų. Tai daugiausia nulėmė pensijas gaunančių gyventojų mirtingumas - 2019 m. vidutinis pensijų gavėjų skaičius siekė 59,3 tūkst., 2023 m. - 49,4 tūkst., 2024 m. vasarį - 46,8 tūkst.
Ar pensijos turi įtakos išėjimui į pensiją?
Kiti Pakeitimai
Be to, kartu įsigalios ir naujoji tvarka dėl pirmojo bei antrojo laipsnių, prezidento sutuoktinio valstybinių pensijų. Pakeitimais taip pat nuspręsta panaikinti pirmojo ir antrojo laipsnių valstybinių pensijų skyrimo komisiją ir šių pensijų skyrimo funkciją perduoti „Sodrai“. Tokiu būdu bus įgyvendinamas vieno langelio principas, kai asmeniui dėl jam priklausančios pirmojo arba antrojo laipsnio valstybinės pensijos ar dėl skirtingų rūšių pensijų skyrimo užteks tiesiogiai kreiptis į „Sodrą“. Taip pat atsiras galimybė skirti šias pensijas nuo teisės atsiradimo, bet ne daugiau kaip už 12 mėnesių.
Tarp kitų būsimų pokyčių - sutarimas, kad prezidento sutuoktinio valstybinę pensiją skirs Prezidento kanceliarija, iki šiol tai darė Vyriausybė. Pakeitimais taip pat nutarta nustatyti galimybę skirti antrojo laipsnio valstybinę pensiją mirus motinai arba tėvui, kuriam buvo paskirta antrojo laipsnio valstybinė pensija kaip daugiavaikei motinai arba tėvui, kitam iš daugiavaikių tėvų.
Teisę į pirmojo laipsnio valstybinę pensiją turi atitinkamą statusą - kario savanorio ar laisvės kovų dalyvio - įgiję gyventojai, o antrojo laipsnio valstybinę pensiją gauti gali vardo pripažinimą turintys gyventojai - pavyzdžiui, tapę nacionalinės kultūros ir meno premijos laureatais kūrėjai ar olimpinių žaidynių čempionai, aukščiausi šalies pareigūnai - buvę premjerai, Seimo ar Konstitucinio Teismo pirmininkai.
Tolesni Etapai
Tolimesnę valstybinių pensijų sistemos pertvarką SADM yra numačiusi dar dviem etapais. „Pasiūlymas, kurį pateikė Vyriausybė, (...) yra kompleksinis, įvertinant visą sistemą. Antras etapas bus pateiktas liepos mėnesį, tikėtina, kad vėliau ateis į parlamentą ir bus priimtas. Tai yra bendros valstybių pensijų reformos dalis, todėl negalima į šį klausimą žiūrėti kaip į atskirą“, - kalbėdama apie sprendimą pirmu etapu didinti nukentėjusiųjų pensijas, o jau kitais etapais pertvarkyti kitų valstybines pensijas gaunančių gyventojų išmokų sistemą prieš įstatymo priėmimą kalbėjo finansų ministrė Gintarė Skaistė.
Taip pat skaitykite: Kaip sužinoti savo pensiją per EGAS?
Patobulinusi įstatymo projektą, antruoju etapu ji siūlys pertvarkyti visų pensinio pobūdžio išmokų sistemą, išskyrus teisėjų gaunamų valstybinių pensijų tvarką. Pasiūlymus dėl šių pensijų ministerija teiks jau trečiuoju etapu, o juos įteisinti siūlys jau nuo 2025 metų sausio 1 dienos.
Buvusi socialinės apsaugos ir darbo ministrė Monika Navickienė pataisas pristatydama Seimui teigė, kad po pirmojo reformos etapo įteisinimo būtų siūloma pertvarkyti visų kitų valstybinių pensijų išmokų, išskyrus teisėjų valstybines pensijas, reguliavimą.
Finansavimas
Skaičiuojama, kad 2024 m. naujoms siūlomoms priemonėms įgyvendinti reikės 16 mln. eurų, 2025 m. - 31 mln. eurų, 2026 m. - 30 mln.
Valstybinių pensijų gavėjų skaičius ir vidutinė pensija
| Metai | Pensijų gavėjų skaičius (tūkst.) | Vidutinė išmoka (eurais) |
|---|---|---|
| 2019 | 98.1 | - |
| 2023 | 49.4 | 73 |
| 2024 (vasaris) | 46.8 | - |
| 2024 (liepa, prognozuojama) | 48 | 145 |
tags: #nukentejusiu #nuo #okupacijos #pensija