Šiame straipsnyje aptarsime balsavimo biuletenio gavimą ir naudojimą Lietuvoje, įskaitant balsavimą iš anksto, balsavimą internetu, problematiką, susijusią su biuletenių siuntimu užsienyje, bei praktinius patarimus rinkėjams, gavusiems abejotinus arba negaliojančius biuletenius.
Balsavimo būdai ir dokumentai
Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymas numato rinkėjams galimybes balsuoti tiek rinkimų dieną, tiek iš anksto. Norint užtikrinti, kad kiekvienas rinkėjas galėtų įgyvendinti savo teisę balsuoti, svarbu žinoti, kaip gauti balsavimo biuletenį įvairiose situacijose.
Balsavimas iš anksto
Balsavimas iš anksto organizuojamas savivaldybėse, namuose ir specialiuose paštuose. Norint balsuoti ne rinkimų dieną, jums turi būti išduoti tam tikri dokumentai, informuoja Vyriausioji rinkimų komisija. Balsuojantįjį ne rinkimų dieną rinkėją, pagal pateiktą asmens dokumentą, komisijos narys suras rinkėjų sąraše ir atspausdins jam šiems rinkimams sukurtą naują dokumentą - išankstinio balsavimo lakštą.
Rinkėjui, balsuojančiam ne rinkimų dieną, bus išduodami šie balsavimo ne rinkimų dieną dokumentai: Išankstinio balsavimo lakštas. Lakštą sudaro trys dalys: pirmojoje dalyje pateikiama informacija apie rinkėją ir jam išduotus balsavimo dokumentus. Ši dalis po balsavimo saugoma komisijoje; antroji dalis - užpildyto išorinio balsavimo voko priėmimo kvitas, išduodamas rinkėjui, jam pateikus po balsavimo užklijuotą išorinį voką; trečioji dalis - rinkėjo kortelė, kartu su balsavimo dokumentais atiduodama rinkėjui, balsuodamas rinkėjas ją įdeda į išorinį balsavimo voką.
Vidinis balsavimo vokas, skirtas rinkėjui įdėti balsavimo biuletenius. Išorinio balsavimo voko, skirtas rinkėjui įdėti rinkėjo kortelę ir vidinį balsavimo voką su jame esančiais biuleteniais. Specialus ženklas yra skirtas išorinio balsavimo voko apsaugai. Jį sudaro trys dalys. Visos dalys turi tą patį individualų numerį.
Taip pat skaitykite: Seimo ir Prezidento Rinkimų Balsavimo Gidas
Užklijuotą išorinį balsavimo voką (su jame esančiais rinkėjo kortele, vidiniu balsavimo voku ir ten esančiu rinkimų biuleteniu) rinkėjas įteikia komisijos nariui.
Balsavimas internetu
2015 m. priimtas įstatymas nustato teisines ir organizacines prielaidas balsavimui internetu Lietuvos Respublikoje įteisinti. Informacinė sistema steigiama balsavimui internetu organizuoti ir užtikrinti tiek kontroliuojamoje, tiek nekontroliuojamoje aplinkoje.
Svarbu užtikrinti slaptumą - informacinėje sistemoje privalo būti užtikrinama, kad nė vienas asmuo, įskaitant ir informacinės sistemos valdytoją ir tvarkytoją, negalėtų susipažinti su rinkėjo balsu. Rinkėjų balsai užkoduojami panaudojant asimetrinius kriptografinius informacijos kodavimo būdus. Elektroninis rinkimų ar referendumo biuletenio turinys turi išlikti slaptas iki rinkimų dienos pabaigos.
Rinkėjas gali anuliuoti savo internetu paduotą balsą į elektroninę balsadėžę išsiuntęs naujai užpildytą arba neužpildytą elektroninį rinkimų ar referendumo biuletenį. Jei elektroninis rinkimų ar referendumo biuletenis bus neužpildytas, rinkėjo paduotas balsas, skaičiuojant balsavimo rezultatus, bus įskaitytas kaip negaliojantis.
Svarbu: Balsavimas internetu gali būti pripažintas negaliojančiu, jeigu nustatoma, kad buvo pažeistas informacinės sistemos saugumas ir (ar) elektroninės balsadėžės duomenų vientisumas. Svarbu: Balsuoti internetu rinkėjui turi užtekti minimalių kompiuterinio raštingumo žinių. Elektroninis rinkimų ar referendumo biuletenis turi būti užkoduojamas rinkėjo kompiuteryje ar kitame rinkėjo įrenginyje.
Taip pat skaitykite: Balsavimas paštu: kas tai?
Biuletenių siuntimo užsienyje problema ir praktinės pasekmės
Vyriausioji rinkimų komisija (VRK) sako, kad šiemet užsienio lietuviai rekordiškai užsiregistravo rinkimams ir referendumams - net 60 tūkst. žmonių pareiškė norintys balsuoti paštu ar ambasadose. Tai yra trigubai daugiau nei per paskutiniuosius Seimo rinkimus.
„Jeigu žmogui gauti biuletenį užtrunka mėnesį, tai tų žmonių, kurie užsiregistravo balsuoti, balsai niekada nebus įskaičiuoti“, - taip LRT RADIJUI sako Pasaulio lietuvių bendruomenės atstovė Lietuvoje Vida Bandis. „Tokių žmonių bus labai daug ir mes dėl to apgailestaujame [...]. Antrajame ture bus taip pat blogai, nes laiškai su biuleteniais keliauja vieną mėnesį į vieną pusę, kitą mėnesį į kitą pusę“, - teigia V. Bandis.
Lietuvos ambasadoriaus Italijoje Ričardo Šlepavičiaus teigimu, visa tai lėmė lėtos pašto paslaugos. „Laiškai Italijoje keliauja truputėlį ilgiau, nei turėtų [...]. Reikėtų įvertinti ir tai, kad buvo nepalankių aplinkybių, nes per šį laikotarpį, kol buvo siunčiami laiškai, Italijoje buvo net trys nedarbo dienos, kas galėjo turėti įtakos tų laiškų keliavimui. Mums atrodo, kad tai nėra pasiteisinimas ir paštas turėtų dirbti sklandžiai“, - sako R. V.
Užsienyje gyvenanti Eglija Vaitkevičė socialiniame tinkle pasidalijo gautu balsavimo biuleteniu. „Lietuvos ambasada Londone atsiuntė negaliojantį biuletenį, nes nėra komisijos antspaudo. Paskambinau i ambasadą, atsiprašė. Bet kas iš to? Koks aplaidumas!“, - rašė ji. „Nežinau, kokį tuomet biuletenį gavau, neatkreipiau dėmesio. Galbūt ir tada antspaudo nebuvo.“
„Antspaudas turėtų būti uždėtas. Ambasados arba Užsienio reikalų ministerijos. Reikėtų pasiaiškinti šitą situaciją, kodėl taip atsitiko. Galbūt ambasada paskubėjo išsiųsti rinkėjams biuletenius. Laikas tarp pirmo ir antro turo yra labai trumpas, vos tik patvirtinami rezultatai, ambasados turi išsiųsti naujus biuletenius“, - teigė pašnekovė.
Taip pat skaitykite: Balsavimo biuleteniai ir nemokumas
Ar tokie biuleteniai galios? Procedūros ir sprendimų priėmimas
„Rinkimų komisijos ambasadose, diplomatinėse atstovybėse, į kurias grįš vokai [su rinkėjų užpildytais biuleteniais ir išankstiniais jų balsais], turės spręsti, ar užskaityti tokius balsus kaip galiojančius ar ne. Biuletenis yra toks saugus dokumentas, jo nelabai suklastosi. Svarbu, kad konkreti ambasada įvertintų, ar galima pripažinti rinkėjo valią, ar ne.“
Jei internetu balsavęs rinkėjas rinkimų dieną atvyksta balsuoti į rinkimų apylinkę, apylinkės rinkimų komisija nedelsdama privalo apie tai pranešti informacinės sistemos tvarkytojui, kuris informacinėje sistemoje pažymi, kad rinkėjas atvyko balsuoti į rinkimų apylinkę, ir iš elektroninės balsadėžės pašalina rinkėjo internetu paduotą elektroninį rinkimų ar referendumo biuletenį.
Rinkėjų atsakomybė ir VRK rekomendacijos
VRK primena, kad šis draudimas atsirado siekiant pažaboti balsų pirkėjus, kurie mainais už piniginį ar kitokį atlygį prašydavo parodyti pardavusio savo balsą rinkėjo pažymėto biuletenio nuotrauką. Rekomenduojama stengtis išlaikyti balsavimo paslaptį, kadangi pasidalijimas pažymėto arba sugadinto balsavimo biuletenio nuotrauka socialiniame tinkle gali daryti įtaką kitų rinkėjų apsisprendimui.
Administracinių nusižengimų kodeksas numato teisinę atsakomybę už rinkėjų balsavimo slaptumo ir balsavimo tvarkos pažeidimus, tačiau VRK yra labiau linkusi apeliuoti į pačių rinkėjų sąmoningumą.
Taip pat VRK ragina rinkėjus, turinčius informacijos apie galimus papirkimus ar kitus įstatymų pažeidimus, susijusius su rinkimais, pranešti apie turimą informaciją. Informuoti apie galimus pažeidimus galima ir trumpuoju VRK informacijos apie rinkimus teikimo numeriu 1855. Taip pat - per Lietuvos policijos elektroninių paslaugų portalą www.epolicija.lt, arba skubiosios pagalbos tarnybų telefono numeriu 112.
Praktiniai patarimai rinkėjams, gavusiems abejotinus biuletenius
- Patikrinkite biuletenio autentiškumą: ar yra komisijos antspaudas ir kiti saugos požymiai.
- Jei trūksta antspaudo arba kyla įtarimų dėl biuletenio galiojimo - nedelsdami susisiekite su artimiausia ambasada ar konsuliniu skyriumi ir užregistruokite problemą.
- Užsienyje gyvenantiems rinkėjams verta galvoti apie alternatyvas: registruotis balsuoti ambasadoje ar pasižiūrėti galimybes balsuoti per kitas autorizuotas formas, kur tai įmanoma.
- Jeigu biuletenis neatkeliauja laiku - informuokite VRK, ambasadą ir Pasaulio lietuvių bendruomenės atstovus, kad problema būtų fiksuota ir, jei įmanoma, sprendžiama sisteminiu lygiu.
- Apsvarstykite idėją palaikyti elektroninio balsavimo įdiegimą: tai vienas iš siūlomų sprendimų, kaip spręsti užsienio rinkėjų problemą, ypač kai laiškai keliauja ilgai.
Statistinė informacija ir kontekstas
Savivaldybių tarybų ir merų rinkimuose teisę balsuoti turės 2 milijonai 385 tūkst. 262 rinkėjai. Kaip ELTA jau skelbė, antradienį 7 val. ryto prasidėjo išankstinis balsavimas savivaldybių tarybų ir merų rinkimuose. Rinkėjai, kurie dėl įvairių priežasčių negalės kovo 5 d. atvykti į savo rinkimų apylinkes, ne tik antradienį, bet ir kovo 1, kovo 2 dienomis nuo 7 valandos ryto iki 20 valandos vakaro gali balsuoti iš anksto. Balsuoti iš anksto rinkėjai gali bet kurioje šalies savivaldybėje.
Vyriausiosios rinkimų komisijos duomenimis, per pirmąsias tris išankstinio balsavimo savivaldybių merų ir tarybų rinkimuose valandas savo pilietine teise pasinaudojo maždaug 4 tūkst. piliečių.
Balsavimo išankstinės ir eilinės procedūros ypatumai (bendrai)
Bendrasis balsavimo biuletenis laikomas galiojančiu ir negali būti atšauktas, jeigu jis atitinka šio straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytus reikalavimus ir bendrovė jį gavo iki visuotinio akcininkų susirinkimo. Užpildytą bendrąjį balsavimo biuletenį turi pasirašyti akcininkas arba kitas asmuo, turintis teisę balsuoti šiam akcininkui priklausančiomis akcijomis. Jeigu užpildytą bendrąjį balsavimo biuletenį pasirašo asmuo, kuris nėra akcininkas, prie užpildyto bendrojo balsavimo biuletenio turi būti pridėtas teisę balsuoti patvirtinantis dokumentas.
| Elementas | Aprašymas |
|---|---|
| Balsavimo organizatorius (pavyzdys) | 489-oji DNSB, Žemynos g. 8 |
| Svarstomi klausimai | Lifto keitimas, priedangų įrengimas, bendrijos veiklos ataskaitos |
| Balsavimo pradžia | 2025-11-28 (pavyzdinis) |
| Balsavimo pabaiga | 2025-12-18 (pavyzdinis) |
Teisiniai aspektai ir atsakomybės
Administracinių nusižengimų kodeksas numato teisinę atsakomybę už rinkėjų balsavimo slaptumo ir balsavimo tvarkos pažeidimus. VRK yra labiau linkusi apeliuoti į pačių rinkėjų sąmoningumą, tačiau teisinė atsakomybė numatyta kaip prevencinė priemonė.
Kodėl elektroninis balsavimas yra siūlomas sprendimas?
V. Bandis užsienyje gyvenantiems lietuviams siūlo įdiegti elektroninio balsavimo sistemą. „Jie registravosi tam, kad išreikštų savo nuomonę. Reikia susėsti ir pagalvoti, kad vienintelis atsakymas į šias negandas yra kokios nors formos elektroninis balsavimas“, - pabrėžia V. Bandis.
„Mes iš savo pusės padarome viską, kas mums priklauso, rinkėjai užsiregistruoja balsuoti, mes spausdiname biuletenius, perduodame ambasadoms, bet dėl nuo mūsų nepriklausančių priežasčių ne visi rinkėjai juos gauna [...].“
tags: #balsavimo #biuletenis #internete #2012